Section II : Les normes infra-universelles de
protection
Au plan régional et national, le Niger enregistre une
avancée considérable avec la signature et la ratification de
plusieurs normes régionales susceptibles de protéger les
personnes vulnérables (paragraphe I) et certaines normes qui offrent une
protection sur un territoire donné, d'où les normes nationales de
protection (paragraphe II).
Paragraphe I : Les normes régionales de
protection
Bien que l'Afrique n'ait pas adopté plusieurs
instruments régionaux, il est nécessaire de saluer l'effort
apporté dans la protection des droits de l'Homme avec sa fameuse Charte
africaine des droits de l'homme et des peuples (A) et quelques conventions
catégorielles (A).
A- La Charte africaine des droits de l'homme et des
peuples
Les personnes vulnérables font l'objet d'une protection
au niveau régional. Ainsi la Charte africaine des droits de l'homme et
des peuples s'inscrit dans cette logique. Instrument de protection
générale au plan régional, la Charte africaine a
été adoptée
93 Art.1 de la Convention internationale relatives
aux droits des personnes handicapées du 31 décembre 2006. En ce
sens Cf. Par exemple : Nation Unies, Conseil des droits de l'Homme,
Résolution 1998/31 sur les droits de l'Homme des personnes
handicapées, 17 avril 1998, document E/CN 4/RES/2002/51,
résolution 2002/61 sur les droits de l'Homme des personnes
handicapées du 25 avril 2002, document E/CN4/2002/61.
94 Voir par exemple, Grimailovs c. Lettonie,
Cour européenne des droits de l'Homme, Arrêt du 25 juin 2013.
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lors de la 18ème conférence des chefs
d'États et des gouvernements de l'Organisation de l'Unité
Africaine (OUA), actuelle Union Africaine (AU), le 18 juin 1981 à
Nairobi au Kenya. Cette Charte est entrée en vigueur le 21 octobre 1986.
Elle est ratifiée par le Niger le 15 juillet 1986. L`adoption de ce
texte sous la forme juridique d'une Charte et non sous la forme d'une
déclaration lui confère une force contraignante95, ce
qui implique que, dès son entrée en vigueur, la Charte africaine
fait naitre à la charge des États parties l'obligation d'assurer
la jouissance et l'exercice effectif des droits et libertés qu'elle
consacre.
L'originalité de cette Charte africaine des droits de
l'homme et des peuples réside dans le fait qu'elle proclame non
seulement des droits mais également des devoirs. Tout en reconnaissant
les droits économiques, sociaux, culturels, ainsi que les droits civils
et politiques, la Charte africaine se singularise en conférant aux
peuples plusieurs droits de solidarité96, mais aussi des
droits inhérents à la personne humaine97. Dans le
contexte africain, les personnes vulnérables bénéficient
également d'une protection prévue par les normes
catégorielles au niveau régional.
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