L'aide publique au developpement dans la lutte contre l'extreme pauvrete au Cameroun : cas du contrat de desendettement et de developpement

C. Annonce du plan

La présente étude s'articule autour de deux principales parties à travers lesquelles nous tenterons autant que faire se peut de rendre compte au mieux de l'effet de l'APD sur la baisse de la pauvreté au Cameroun. Nous nous attèlerons dans une première approximation à faire un état des lieux de l'aide et de la pauvreté au Cameroun (Première partie), et dans une seconde approximation nous allons nous allons effectuer une évaluation de l'aide sur le niveau de pauvreté au Cameroun (Deuxième partie).

Avant-projet de plan

PREMIERE PARTIE : Les référentiels de l'action publique et l'architecture du Contrat de Désendettement et de Développement dans la lutte contre la pauvreté au Cameroun

CHAPITRE 1 : Les cadres de références de l'action publique en matière de lutte contre la pauvreté au Cameroun

CHAPITRE 2 : L'architecture du Contrat de Désendettement et Développement dans la lutte contre la pauvreté au Cameroun

DEUXIEME PARTIE : Les effets du Contrat de Désendettement et de Développement sur les foyers de l'extrême pauvreté au Cameroun.

CHAPITRE 3 : Les effets du Contrat de Désendettement et de Développement sur la réduction de la pauvreté au Cameroun.

CHAPITRE 4 : Les contraintes et perspectives liées à l'implémentation du D dans la lutte contre la pauvreté au Cameroun.

PREMIERE PARTIE : LES REFERENTIELS DE L'ACTION PUBLIQUE ET L'ARCHITECTURE DU CONTRAT DE DESENDETTEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DANS LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETE AU CAMEROUN

Dans le cadre de cette première partie qui porte sur les référentiels de l'action publique en matière de lutte contre la pauvreté et la structuration du Contrat de Désendettement et de Développement, il sera question d'examiner le paysage institutionnel et normatif qui préfigure de l'action publique, puis de s'intéresser au plus près sur la structuration ou l'architecture du Contrat de Désendettement et de Développement. Cette approche a le mérite de renseigner au préalable sur les dynamiques normatives, les logiques à l'oeuvre, les représentations et la façon dont s'en inspirent les programmes traitant de la question de la pauvreté. Pour ainsi faire une analyse cohérente et la plus compréhensive possible nous organiserons nos idées ici en deux moments forts ; cela dit, nous verrons dans un premier chapitre les cadres de références de l'action publique en matière de lutte contre la pauvreté au Cameroun (chapitre I) puis dans une seconde mouture, l'architecture du Contrat de Désendettement et de Développement, objet du deuxième chapitre (chapitre II).

PREMIER CHAPITRE : LES REFERENTIELS DE L'ACTION PUBLIQUE DANS LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETE AU CAMEROUN

Michel Chanvrière fait remarquer que les référentiels ont envahi le discours de l'action, de l'administration et de l'analyse de manière conquérante et extensive, qu'il s'agisse de référentiel global ou de référentiel sectoriel de l'action publique^75(*). Partant, le référentiel est un système de références constituant une optique, un type de lecture, une perspective d'analyse privilégiée^76(*). Il s'agit plus clairement d'un système de normes organisées, soit un ensemble de données permettant de situer un événement dans l'espace et le temps, ce que d'aucuns nomment encore de manière courante un « cadre de référence »^77(*). Mais davantage dans la perspective de Pierre Muller et parlant de représentations, l'étude de l'action publique nécessite de mettre en évidence l'existence de « cartes mentales » à travers lesquelles les individus perçoivent le réel^78(*). Ainsi, dans le cadre de ce premier chapitre, vous verrons avec insistance les cadres de références qui fondent l'action publique en matière de lutte contre la pauvreté aussi bien au niveau international (Section I) qu'au niveau national camerounais (Section II).

* ⁷⁵ Michel CHAUVRIERE, « Les référentiels, vague, vogue et galères » in Vie Sociale, vol 2/ n° 2, 2006, pp. 21-32

* ⁷⁶Francoise CROS, Claude RAISKY, « Référentiel », Recherche et formation, vol 64/2010, pp. 105-116

* ⁷⁷ Michel CHAUVRIERE op cit. p. 21

* ⁷⁸Pierre MULLER, « Référentiel », in Dictionnaire des Politiques Publiques, Presse de Science Po, 2019, pp. 533 à 540