14 Difficultés et limites de l'étude
Notre travail de recherche a été limité
dans le temps et dans l'espace. « Le Contrôle de Gestion :
Dispositif de Performance d'une Entreprise de Type Public », conduit
à limiter cette étude dans le domaine de la gestion, surtout dans
le Contrôle de Gestion. Sur ce, nous nous sommes limités dans le
temps sur une période de quatre(04) exercices comptables; il s'agit
d'une période allant de 2009 à 2012.
Pour la limitation spatiale, même si nous avons pu
récupérer tous les questionnaires lancés, étant
donné que nous avions été confronté à un
problème de moyens matériels et financiers pour effectuer une
étude couvrant l'ensemble du personnel et des Directions
déconcentrées de l'O.N.E.A, nous nous sommes limitésqu'au
siège de cette entreprise.
15 2ème partie: Approches Empiriques
16 ChapitreIII: Positionnement du Contrôle de
Gestion
Dans ce chapitre, nous porterons notre analyse sur le
Contrôle de Gestion en tant que besoin pour l'O.N.E.A, situer son
positionnement au sein de cette entreprise et, mettre en exergue les
différents éléments affectants son bon fonctionnement.
16.1 Analyse du
besoin de Contrôle de Gestion
Le Contrôle de Gestion est un système
d'information qui s'est développé dans le secteur privé.
Son application est embryonnaire dans le secteur public, notamment sous
l'influence de la contractualisation qui se développe dans
l'administration.Cependant, seule l'existence d'un besoin peut assurer
l'application durable du Contrôle de Gestion dans une organisation.
Il est à signaler qu'au début,la présence
du Contrôle de Gestion dans certaines organisations n'était pas
preuve d'un besoin à long terme. Ainsi de nombreuses techniques de
gestion ont vu le jour dans diverses organisations, souvent par effet de mode,
pour être ensuite abandonnées quelques années plus tard du
fait de leur caractère non applicable ou de l'absence d'un besoin
réel.
Il sera donc question dans ce point,de montré à
travers une analyse, que le Contrôle de Gestion est un besoin fondamental
pour l'O.N.E.A.
16.1.1
L'émergence des Techniques de l'Information et de la Communication
L'implantation des nouvelles technologies de l'information et
de la communication à l'O.N.E.A,a entraîné plusieurs
conséquences au niveau de la gestion à savoir:
? les T.I.C sont cause de réorganisation: elles
entraînent, d'une part, la disposition des services dits d'exploitation
et, d'autre part l'émergence de services gérant ces nouvelles
technologies;elles obligent aussi à des reconversions de personnel ce
qui nécessite la mise en place de formations;
? elles déclenchent des actions d'information et de
promotion nécessaires pour convaincre les professionnels d'adopter ces
nouvelles technologies afin d'aller dans le cadre de changement de culture.
De plus, à côté de cela, ces T.I.C sont
utilisées afin d'accroitre la communication. Ainsi, on assiste de plus
en plus au développement de projets d'intranet et de messagerie, tout
ceci accompagné de la distribution massive d'ordinateurs pour les
cadres.
Le développement des T.I.C entraîne en outre un
déséquilibre entre les besoins et les capacités
(Besoins/Capacités) dans le traitement de
l'information; ce déséquilibre provient principalement d'un
accroissement des besoins de traitement des données. Deux (02) solutions
s'offrent:
1. Réduire les besoins ou accroitre les
capacités de l'O.N.E.A
L'O.N.E.A ne peut agir sur ses besoins, car ils proviennent
principalement d'une modification de l'environnement qui crée une
nouvelle forme de pression. Donc, l'Office va accroitre ses
capacités.
2. Agir sur les structures ou sur les technologies et
systèmes d'information
Au sein de ses capacités, l'O.N.E.A a
théoriquement le choix soit, d'agir sur ses structures soitd'agir sur
ses technologies et systèmes d'information. Il ne peut agir sur ses
structures mais, agir sur ses technologies et systèmes d'information.
Or, les technologies qui ont été développées ne
satisfont qu'une partie du besoin d'information. Donc, il peut
développer ses systèmes d'information, notamment ceux qui ont une
dominante contrôle (le Contrôle Interne, et le Contrôle de
Gestion). Ce dernier a sa place et se développera, notamment pour
encadrer et contrôler l'accroissement des flux d'information. Le
contrôle est dans cette optique, un outil adéquat pour une mise en
cohérence du système Besoins
/Capacités.
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