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La régionalisation du maintien de la paix et de la sécurité internationales. étude appliquée au conflit en République Centrafricaine


par Chrisogone Ignace MENEHOUL KOBALE
Université de Yaoundé II (Cameroun) - Master recherche en Droit public 2016
  

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CHAPITRE I : LES EXPRESSIONS THEORIQUES DU PARTENARIAT CEEAC/UA -

ONU DANS LE CADRE DU CONFLIT EN RCA 84

SECTION I : LES EXPRESSIONS ONUSIENNES DU PARTENARIAT ONU-CEEAC/UA, DES INSTRUMENTS JURIDIQUES IMPERSONNELS, APPLICABLES PAR

DEDUCTION AU CAS CENTRAFRICAIN 85

PARAGRAPHE I : Le Conseil de sécurité et les expressions du partenariat 86

A-Résolution 1631 (2005), « édit » sur un partenariat moins solide et structuré 87

1-Le cadre formel de la résolution 1631(2005), reflet à demi-teinte de la thèse du partenariat

moins solide et structuré ONU-organisations régionales 87

2-Le cadre substantiel de la résolution 1631(2005), reflet explicite de la thèse du partenariat

moins solide et structuré ONU-organisations régionales 88

B-Résolution 2033 (2012), produit d'un satisfecit et d'une volonté de consolidation du

partenariat ONU-organismes régionaux 89

1-Le préambule de la résolution 2033(2012), « lieu » d'expression du satisfecit sur le

partenariat ONU-organismes régionaux 89

2-Le dispositif de la résolution 2033(2012), révélateur de la volonté de consolidation du

partenariat ONU-organismes régionaux 90

PARAGRAPHE II : Le Secrétariat, l'Assemblée générale et les expressions du partenariat 91

A-Le Secrétariat et les Agendas pour la paix : entre conception « brute » et conception

« nette » d'un partenariat ONU-organismes régionaux 92

1-L'Agenda pour la paix de 1992, conception « brute » du partenariat ONU-organismes

régionaux .92

2-Le Supplément à l'Agenda pour la paix de 1995, conception « nette » du partenariat ONU-

organismes régionaux 93

B-L'Assemblée générale et la résolution A/RES/55/22 : entre développement rationalisé d'un

partenariat et développement d'un partenariat avec une organisation précise 94

1-Le Préambule de la résolution A/RES/55/22 et les symptômes du développement rationalisé

d'un partenariat 95

2-Le Corps de la résolution A/RES/55/22 et la marque d'un partenariat avec une organisation

précise .96

SECTION II : LES EXPRESSIONS DU PARTENARIAT CEEAC/UA-ONU, DES INSTRUMENTS JURIDIQUES IMPERSONNELS, APPLICABLES PAR DEDUCTION

AU CAS CENTRAFRICAIN 96

PARAGRAPHE I : Les expressions théoriques du partenariat au niveau de l'Union Africaine

97

A-La Conférence de l'Union et les expressions du partenariat 97

1-Décision Assembly/AU/Dec.485(XXI) ou « révélation » d'un partenariat institutionnalisé 98

2-Déclaration Assembly/AU/Decl. 1/(XXI) ou « révélation » de l'appel à la reconsidération

d'un partenariat non institutionnalisé 99

Mémoire de Master Recherche en Droit public, présenté et soutenu publiquement par MENEHOUL KOBALE Chrisogone Ignace Page 159

La régionalisation du maintien de la paix et de la sécurité internationales. Etude appliquée au
conflit en République Centrafricaine

B-La Commission de l'Union et les expressions du partenariat 100

1-Rapport du Président de la Commission de l'Union du 9 janvier 2012, manifestation du

désir d'une cohérence dans le partenariat entre deux organisations 101

2-Rapport de la Présidente de la Commission de l'Union du 23 septembre 2013,

renouvellement du désir d'une cohérence dans le partenariat entre deux organisations 103

PARAGRAPHE II : Les expressions théoriques du partenariat au niveau de la CEEAC 104

A-Le Conseil des ministres de la Communauté et la « Déclaration d'octobre 2002, acte 1 »105

1-Les aspects rétrospectifs de la Déclaration, récit d'une évolution positive de la situation

sécuritaire en Afrique centrale du fait du partenariat CEEAC-ONU 105

2-Les aspects perspectifs de la Déclaration, désir du renforcement du partenariat CEEAC-

ONU face au défi de la stabilité en Afrique centrale 106

B-Le Secrétariat général de la Communauté et la « Déclaration d'octobre 2002, acte 2 » 107

1-L'objet fondamental de la Déclaration : demande de renforcement des liens partenariaux

entre la CEEAC et l'ONU en matière de maintien de la paix et de la sécurité 107

2-L'objet complémentaire de la Déclaration : présentation de l'architecture de paix et de

sécurité de la CEEAC 108

CONCLUSION DU CHAPITRE I 110

CHAPITRE II : LES EXPRESSIONS PRATIQUES DU PARTENARIAT CEEAC/UA -

ONU DANS LE CADRE DU CONFLIT EN RCA 111

SECTION I : L'INTERVENTION CONSOLIDATRICE DE L'ONU AU MOMENT DE LA

PRISE EN CHARGE DU CONFLIT CENTRAFRICAIN PAR LA CEEAC ET L'UA 112

PARAGRAPHE I : Une intervention initialement indirecte via l'UNICEF et le PNUD 113

A-Le rôle non négligeable de l'UNICEF dans la consolidation des acquis de la CEEAC/UA

en RCA ..113

1-UNICEF, un facilitateur en terme d'approvisionnement en eau et l'assainissement 114

2-UNICEF, un promoteur dans le cadre de l'hygiène et de l'accès à une éducation de qualité

114

B-Le rôle central du PNUD dans la consolidation des acquis de la CEEAC/UA en RCA 115

1-Un rôle central dans le cadre de la promotion des droits de l'homme 116

2-Un rôle central dans le cadre du soutien à la relance de la justice 117

A-La MINUSCA et l'appui aux programmes DDR et CVR, stratégie fondamentale de

construction rationnelle et technique d'un environnement sécuritaire sûr et stable 118

1-L'appui de la MINUSCA au programme DDR comme point de départ 119

2-L'appui de la MINUSCA au programme CVR comme point d'achèvement 120

B-La MINUSCA et l'appui à la RSS, stratégie complémentaire de construction rationnelle et

technique d'un environnement sécuritaire sûr et stable 121

Mémoire de Master Recherche en Droit public, présenté et soutenu publiquement par MENEHOUL KOBALE Chrisogone Ignace Page 160

La régionalisation du maintien de la paix et de la sécurité internationales. Etude appliquée au
conflit en République Centrafricaine

1-Des conseils et assistances stratégiques et techniques, une dynamique limitée au plan

national ..121

2-Une coordination de l'assistance technique internationale et des activités de formation, une

dynamique étendue au plan international 122

SECTION II : L'INTERVENTION FACILITATRICE DE LA CEEAC ET DE L'UA

DEPUIS LA PRISE EN CHARGE DU CONFLIT CENTRAFRICAIN PAR L'ONU 123

PARAGRAPHE I : Une intervention initialement directe et en nature 124

A-La participation des contingents (sous) régionaux à la Mission de l'ONU 124

1-La dimension exclusivement CEEAC des troupes de la MINUSCA 125

2-La dimension confondue CEEAC/UA des troupes de la MINUSCA 126

B-Des moyens substantiels primitivement limités 127

1-Des limites d'ordre logistique et technique 127

2-Des limites d'ordre financier 129

PARAGRAPHE II : L'initiative africaine pour la paix et la réconciliation en RCA ou une

intervention finalement indirecte et en industrie 131

A-Les objectifs et principes établis dans l'initiative africaine : façonnage d'un cadre

opérationnel orienté vers une gestion consensuelle et structurée du conflit 132

1-Une (re)fixation ambitieuse des objectifs à atteindre 132

2-Une (re)prise des principes directeurs relativement convenus dans la pratique du RPD 133

B-Les thématiques établies dans le cadre de l'initiative africaine : une initiative tendant

manifestement à l'éducation à l'entrepreneuriat et à la citoyenneté 133

1-Une éducation à l'entrepreneuriat de par les questions politiques et socio-économiques

retenues .134

2-Une éducation à la citoyenneté de par les questions sécuritaire, humanitaire, judiciaire et de

réconciliation soulevées 134

CONCLUSION DU CHAPITRE II 136

CONCLUSION DE LA SECONDE PARTIE 137

CONCLUSION GENERALE 139

ANNEXES 143

BIBLIOGRAPHIE 144

TABLE DES MATIERES 155

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"La première panacée d'une nation mal gouvernée est l'inflation monétaire, la seconde, c'est la guerre. Tous deux apportent une prospérité temporaire, tous deux apportent une ruine permanente. Mais tous deux sont le refuge des opportunistes politiques et économiques"   Hemingway