DEUXIEME PARTIE : APPROCHE
PRATIQUE OU ANALYTIQUE
CHAPITRE III : Les procédés du
système de suivi et évaluation des projets/programmes de
l'ANPEJ
SECTION 1 :Généralités
1.1. Aperçu
général
Depuis 2006, l'Agence Nationale pour la Promotion de l'Emploi
des Jeunes (ANPEJ) a mis en place un vaste réseau de programmes qui vise
à promouvoir la situation socioéconomique des jeunes que
ça soit en milieu urbain ou en milieu rural.
A ce titre les partenaires financiers comme la
Coopération Espagnole, l'union Européenne, et la
Coopération Italienne ont mis à la disposition de l'ANEJ une
enveloppe de 213 990 000FCFA qui permettent de
mettre en oeuvre tous ces programmes.
1.2. Aperçu
spécifique
Le suivi-évaluation est une fonction essentielle pour
la réussite du programme dans le cadre d'une approche axée sur
les résultats. Ce sont des outils d'aide à la prise de
décisions aux différents niveaux de suivi, d'évaluation,
de contrôle et d'exécution du programme.
Le système de suivi et d'évaluation (SSE), qui
en est l'illustration, vise à satisfaire, à définir
l'organisation et le fonctionnement de ces fonctions en vue de faciliter les
missions de suivi, de supervision et d'exécution des programmes
développés par l'agence.
Le système de suivi et d'évaluation de l'ANPEJ
décrit:
- (i) comment les objectifs et indicateurs de performance
seront suivis et mesurés, (ii) comment seront élaborés les
rapports d'avancement et (iii) comment les évaluations seront conduites.
Le SSE est élaboré sur la base des documents d'appui aux
projets.
- L'approche et les méthodes de suivi et
d'évaluation préconisées pour la gestion des fonds des
différents projets.
Plus spécifiquement, il présente les
méthodes, les procédures et les règles destinées
à la collecte, au stockage, au traitement, à l'analyse et
à la diffusion des informations relatives aux activités
menées dans le cadre des projets/ programmes.
Il met en exergue cinq éléments
fondamentaux:
Ø des données et informations relatives aux
activités menées par les différents projets ;
Ø des acteurs (ceux qui produisent et/ou utilisent
l'information) ;
Ø des procédures qui déterminent les
relations entre les acteurs et les données ;
Ø des outils mis au point pour l'analyse,
l'évaluation et la diffusion des données recueillies ;
Ø les moyens et les compétences
nécessaires pour mettre en oeuvre un Plan de Suivi et Evaluation en vue
d'améliorer la base de prise de décision dans le cadre de la
gestion et la mise en oeuvre du Compact.
1.3. Le Plan de Suivi
& Evaluation de l'ANPEJ
Un plan de suivi et d'évaluation est un tableau qui
s'appuie sur le cadre logique d'un projet/programme pour détailler les
exigences clés du suivi et de l'évaluation pour chaque indicateur
et hypothèse.
Le PSE:
Ø détaille les modalités de suivi des
programmes à travers des tableaux d'indicateurs de performance de chaque
programme et projet ainsi que la stratégie de collecte des
données et du contrôle de leur qualité
Ø décrit les besoins en informations à
fournir aux différentes parties prenantes ;
Ø sert d'outil de suivi au Conseil de Surveillance et
Comité des Parties Prenantes en vue de faciliter le suivi-contrôle
continu de l'exécution des activités et de cadre d'identification
des problèmes et des ajustements à apporter durant la mise en
oeuvre ;
Ø sert de guide pour la mise en oeuvre et la gestion
des différents projets en vue de permettre aux équipes et
partenaires de mieux s'approprier les objectifs et de mesurer les
progrès réalisés vers l'atteinte des résultats et
des cibles pendant l'exécution ;
Ø établit un processus d'alerte des
équipes de projet et autres acteurs sur les problèmes de quelque
nature que ce soit dans le processus de mise en oeuvre, et fournit en
même temps les bases pour identifier et procéder aux ajustements
nécessaires.
Le PSE a été conçu de manière
à être en phase avec les dispositions en matière de suivi
et d'évaluation définies par les programmes de façon
générale.
Au demeurant, il occupe une place importante dans le
fonctionnement des programmes et projets, ce qui fait de son respect une
condition avant chaque décaissement.
Le PSE de l'ANPEJ, en fonction de la réalité,
fera l'objet de modifications pour s'adapter et répondre aux besoins des
parties prenantes avec l'approbation des partenaires.
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