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Analyse de l'impact du système de suivi et évaluation des projets/programmes : cas de l'ANPEJ


par Mmadi HOUSSEINE
Hautes Etudes de Coaching et de Management (HECM) de Dakar - Master 2 en Gestion de Projets 2018
  

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DEUXIEME PARTIE : APPROCHE PRATIQUE OU ANALYTIQUE

CHAPITRE III : Les procédés du système de suivi et évaluation des projets/programmes de l'ANPEJ

SECTION 1 :Généralités

1.1. Aperçu général

Depuis 2006, l'Agence Nationale pour la Promotion de l'Emploi des Jeunes (ANPEJ) a mis en place un vaste réseau de programmes qui vise à promouvoir la situation socioéconomique des jeunes que ça soit en milieu urbain ou en milieu rural.

A ce titre les partenaires financiers comme la Coopération Espagnole, l'union Européenne, et la Coopération Italienne ont mis à la disposition de l'ANEJ une enveloppe de 213 990 000FCFA qui permettent de mettre en oeuvre tous ces programmes.

1.2. Aperçu spécifique

Le suivi-évaluation est une fonction essentielle pour la réussite du programme dans le cadre d'une approche axée sur les résultats. Ce sont des outils d'aide à la prise de décisions aux différents niveaux de suivi, d'évaluation, de contrôle et d'exécution du programme.

Le système de suivi et d'évaluation (SSE), qui en est l'illustration, vise à satisfaire, à définir l'organisation et le fonctionnement de ces fonctions en vue de faciliter les missions de suivi, de supervision et d'exécution des programmes développés par l'agence.

Le système de suivi et d'évaluation de l'ANPEJ décrit:

- (i) comment les objectifs et indicateurs de performance seront suivis et mesurés, (ii) comment seront élaborés les rapports d'avancement et (iii) comment les évaluations seront conduites. Le SSE est élaboré sur la base des documents d'appui aux projets.

- L'approche et les méthodes de suivi et d'évaluation préconisées pour la gestion des fonds des différents projets.

Plus spécifiquement, il présente les méthodes, les procédures et les règles destinées à la collecte, au stockage, au traitement, à l'analyse et à la diffusion des informations relatives aux activités menées dans le cadre des projets/ programmes.

Il met en exergue cinq éléments fondamentaux:

Ø des données et informations relatives aux activités menées par les différents projets ;

Ø des acteurs (ceux qui produisent et/ou utilisent l'information) ;

Ø des procédures qui déterminent les relations entre les acteurs et les données ;

Ø des outils mis au point pour l'analyse, l'évaluation et la diffusion des données recueillies ;

Ø les moyens et les compétences nécessaires pour mettre en oeuvre un Plan de Suivi et Evaluation en vue d'améliorer la base de prise de décision dans le cadre de la gestion et la mise en oeuvre du Compact.

1.3. Le Plan de Suivi & Evaluation de l'ANPEJ

Un plan de suivi et d'évaluation est un tableau qui s'appuie sur le cadre logique d'un projet/programme pour détailler les exigences clés du suivi et de l'évaluation pour chaque indicateur et hypothèse.

Le PSE:

Ø détaille les modalités de suivi des programmes à travers des tableaux d'indicateurs de performance de chaque programme et projet ainsi que la stratégie de collecte des données et du contrôle de leur qualité

Ø décrit les besoins en informations à fournir aux différentes parties prenantes ;

Ø sert d'outil de suivi au Conseil de Surveillance et Comité des Parties Prenantes en vue de faciliter le suivi-contrôle continu de l'exécution des activités et de cadre d'identification des problèmes et des ajustements à apporter durant la mise en oeuvre ;

Ø sert de guide pour la mise en oeuvre et la gestion des différents projets en vue de permettre aux équipes et partenaires de mieux s'approprier les objectifs et de mesurer les progrès réalisés vers l'atteinte des résultats et des cibles pendant l'exécution ;

Ø établit un processus d'alerte des équipes de projet et autres acteurs sur les problèmes de quelque nature que ce soit dans le processus de mise en oeuvre, et fournit en même temps les bases pour identifier et procéder aux ajustements nécessaires.

Le PSE a été conçu de manière à être en phase avec les dispositions en matière de suivi et d'évaluation définies par les programmes de façon générale.

Au demeurant, il occupe une place importante dans le fonctionnement des programmes et projets, ce qui fait de son respect une condition avant chaque décaissement.

Le PSE de l'ANPEJ, en fonction de la réalité, fera l'objet de modifications pour s'adapter et répondre aux besoins des parties prenantes avec l'approbation des partenaires.

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"Ceux qui vivent sont ceux qui luttent"   Victor Hugo