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Analyse de l'impact du système de suivi et évaluation des projets/programmes : cas de l'ANPEJ


par Mmadi HOUSSEINE
Hautes Etudes de Coaching et de Management (HECM) de Dakar - Master 2 en Gestion de Projets 2018
  

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Figure 5 : Organigramme de l'Agence

Source : ANPEJ

1.6. Fonctionnement des services

Il existe un véritable esprit d'équipe au sein de l'Institution ANPEJ.

· Le Conseil de Surveillance : C'est l'organe délibérant. Il assure la supervision des activités de l'Agence en application des orientations et de la politique définies par l'État en matière de promotion de l'emploi des jeunes. Il est dirigé par un Président nommé par décret.

· La Direction Générale :Selon l'article 10 du décret précité, l'Agence nationale pour la Promotion de l'Emploi des Jeunes est dirigée par un Directeur Général assisté d'un Secrétaire Général qui le supplée en cas d'absence ou d'empêchement.

L'organigramme de la Direction Générale validé par le Conseil de Surveillance du 24 mars 2014 se présente comme suit :

· Le Directeur Général

Il s'appuie sur un Conseiller Technique et sur le Service et les Cellules suivantes :

Le Service des Systèmes d'Information ;

La Cellule Audit interne et Contrôle de Gestion ;

La Cellule Suivi - Évaluation et Capitalisation.

En plus de ces centres de responsabilité logés à la Direction Générale, il y a les services de l'Agent Comptable Particulier (ACP).

· Le Secrétaire Général

Il est assisté d'un Collaborateur direct et s'appuie sur les services suivants:

Le Bureau du Courrier Général;

La Cellule de Passation des marchés ;

Le Service des Ressources Humaines ;

Le Service Juridique.

En plus de ces centres de responsabilités, l'Agence va se déployer au niveau local par la mise en place des antennes régionales. Elle envisage ainsi dans un premier temps l'installation de 05 antennes régionales :

Antenne régionale Ouest : Régions de Dakar et Thiès

Antenne Régionale Nord : Régions de Saint Louis, Louga et Matam

Antenne Régionale Sud : Régions de Ziguinchor, Kolda et Sédhiou

Antenne Régionale Centre : Régions de Kaolack, Fatick, Kaffrine et Diourbel

Antenne Régionale Est : Régions de Tambacounda, Kédougou

· Les Directions

Ø Direction de l'Administration, des Finances et du Crédit

Présentation

La Direction de l'Administration, des Finances et du Crédit s'occupe de toute la gestion financière de l'agence.

Missions

· Superviser toutes les opérations financières de l'agence ;

· Assurer et coordonner toute la gestion financière : planification budgétaire, gestion des immobilisations, révision des recettes et dépenses, etc...

· Analyser la situation financière de l'agence et produire des rapports périodiques ;

· Suivre toutes les déclarations fiscales et organismes sociaux en relation avec l'agent comptable particulier ;

· Faciliter l'accès des jeunes et groupes cibles aux financements de projets ;

· Coordonner la gestion du crédit et le recouvrement.

Organisation

Services Moyens Généraux : Ce service se charge de l'intendance de l'agence.

Service Crédits et recouvrement : Ce service a en charge :

L'analyse financière des porteurs de projets avant le transfert aux partenaires techniques financiers.

Après étude et acceptation du dossier par le partenaire technique financier, le suivi de l'exécution  financière en cas de non remboursement, le service se charge du recouvrement du prêt octroyé.

v Direction de l'Orientation, de la Formation et de l'Insertion

Présentation

La Direction de l'Orientation, de la Formation et de l'Insertion définit et propose à la Direction Générale la politique stratégique en matière d'emploi des jeunes.
Sa mission est d'accueillir, d'informer, d'orienter, d'accompagner et de mettre en oeuvre des programmes de formation pour faciliter l'insertion professionnelle des jeunes en situation de demandeurs d'emploi ou en situation de reconversion professionnelle.
C'est le département exécutif de référence d'appui à la recherche de travail salarié ou non salarié (auto-emploi).

Missions

· Accroitre le niveau d'employabilité des jeunes demandeurs d'emploi ;

· Accueillir, informer, conseiller et orienter les jeunes demandeurs d'emploi ;

· Mettre en place des dispositifs de formation professionnelle adaptés aux cibles ;

· Soutenir et accompagner les jeunes dans leurs démarches d'insertion professionnelle ;

· Accompagner le financement des jeunes porteurs de projet de création d'entreprise ;

· Valoriser les activités locales exploitées par les jeunes femmes sur l'étendue du territoire ;

· Développer des programmes d'aide, d'appui et d'insertion des jeunes femmes vulnérables ;

· Promouvoir des conditions favorables à la promotion de l'auto-emploi et à la création de richesses ;

· Rendre accessible les informations relatives à l'emploi  des jeunes et les moyens d'accompagnement ;

· Développer une approche de territorialisme de l'emploi des jeunes en synergie avec les communes ;

· Mettre en place un cadre favorable et des mécanismes d'appui aux acteurs de l'économie informelle.

Organisation

-Pôle Accueil Orientation : accueillir, informer et orienter les jeunes sur les dispositifs généraux. C'est le point relais pour les jeunes Sénégalais en situation de demandeurs d'emploi.

-Pôle Formation Insertion : élaborer des plans de formations opérationnelles permettant aux jeunes bénéficiaires d'acquérir des réelles capacités professionnelles pour faciliter leur insertion. Le pôle formation développe des itinéraires de formation de proximité et assure la liaison entre organismes d'enseignement et entreprises pour contribuer à la professionnalisation de l'enseignement supérieur. Il met aussi en oeuvre une stratégie de veille dans les différents secteurs d'activité de l'économie nationale et internationale,  dans le but de produire des réflexions prospectives sur la formation et l'emploi des jeunes. L'objectif est de créer un observatoire de l'emploi des jeunes et un répertoire des compétences associées.

 -Pôle Auto-Emploi : il met en oeuvre des programmes d'appui et de promotion à l'entrepreneuriat. Le pôle offre aux jeunes un accompagnement technique sur mesure et les aide à concrétiser leurs ambitions entrepreneuriales. Il développe entre autres des stratégies pour inciter les jeunes à créer massivement des entreprises. Concevoir des dispositifs de formation accessibles aux jeunes et à accompagner les jeunes porteurs de projets dans leurs démarches de création de richesses (aide à l'étude de marché, assistance à la réalisation du business plan, appui au développement d'activité, conseil sur le choix du statut juridique, aide à la recherche de partenaires et soutien financier). Elaborer des plans d'actions susceptibles de promouvoir l'esprit d'entreprise chez les jeunes : (mesures incitatives et autres mesures)

Ø Direction de la Promotion et du Partenariat

Présentation

La Direction de la Promotion et du Partenariat se charge de promouvoir les partenariats  entre l'Agence et le secteur Privé national, y compris la société civile, les acteurs publics,   ainsi que les partenaires techniques et financiers (PTF). La Direction a aussi en charge la coopération  au niveau national et à l'échelon international ainsi que le service Communication de l'Agence.

Missions

La Direction de la Promotion et du Partenariat a pour mission principale de promouvoir les partenariats et de gérer l'ensemble des activités de Communication de  l'Agence.

Les missions principales de la Direction sont :

· La Communication institutionnelle;

· La Communication interne;

· La gestion du partenariat national et international. 

Organisation

La Direction de la promotion et du partenariat est divisé en deux grands Pôles :

Le pôle partenariat ;

Le pôle Communication.

Ø Direction de la Stratégie et des Opérations

Présentation

La Direction de la Stratégie et des Opérations est chargée de la gestion et de l'exécution opérationnelle des projets et programmes. Il s'agit en effet, de l'exécution des projets en cours, l'identification et l'élaboration de projets innovants, de l'élaboration du plan stratégique de l'Agence, de mener des études diagnostiques et l'étude sur la viabilité financière de l'Agence.

Missions

· Élaborer le plan stratégique de l'ANPEJ ;

· Élaborer et planifier la mise en oeuvre des projets et programmes de l'Agence ;

· Coordonner les activités de la Direction de la stratégie et des opérations ;

· Mener des études prospectives et stratégiques ;

· Assurer la mise en oeuvre des projets et programmes ;

· Veiller à la bonne application du règlement intérieur ;

· Élaborer les rapports d'activités ;

· Contrôler les activités des différents volets menées par les chargés de programmes de la DSO ;

· Assurer la coordination des différentes réunions au sein de la DSO ;

· Assurer une bonne coordination avec les antennes régionales ;

· Fournir à la Direction générale les informations nécessaires relatives à l'Agence ;

· Élaborer les plans d'action et le chronogramme d'exécution de l'Agence.

Organisation

La Direction est composée d'un coordonnateur de programmes et de trois chargés de programmes.

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"Des chercheurs qui cherchent on en trouve, des chercheurs qui trouvent, on en cherche !"   Charles de Gaulle