4.9.- Pauvreté et genre
La paupérisation continue des couches majoritaires de
la société, en deux décennies de crise économique,
s'est accompagnée du phénomène, largement reconnu surtout
dans les pays en développement, de la féminisation de la
pauvreté. Les femmes sont souvent victimes d'une
ségrégation intra et inter professionnelle sur le marché
de l'emploi. Malgré les
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déficiences des données sur les revenus, les
chiffres disponibles révèlent des écarts de revenus
significatifs entre les hommes et les femmes au détriment des
dernières.
Selon l'EBCM 1999-2000, 51 % des ménages dans l'Aire
Métropolitaine de Port-au-Prince ont une femme à leur tête.
De ce fait, la femme haïtienne joue un rôle important dans le
développement du pays, tant sur le plan économique global que sur
le plan familial. En dépit de ce rôle primordial, elles sont
culturellement et socialement désavantagées. En effet, sur cent
femmes ayant une activité génératrice de revenus, 91 en
milieu rural et 33 en milieu urbain travaillent à leur compte. Bien que
contrôlant presque la moitié du secteur informel du pays, qui
lui-même regroupe environ les 2/3 de la population active, les femmes
sont les plus pauvres parmi les pauvres116.
Du point de vue formation académique, si apparemment,
il n'y a aucun problème pour l'insertion des filles dans le
système scolaire, celles-ci sont, par contre, les premières
sacrifiées quand, pour des raisons économiques, la famille
restreint le nombre de la progéniture à fréquenter
l'école ou les établissements d'enseignement supérieur.
Ainsi, l'abandon scolaire précoce est plus fréquent chez les
filles et le pourcentage de femmes de niveaux supérieur ou universitaire
est relativement faible. Ceci a certes des répercussions
négatives sur leur capacité à s'insérer valablement
dans le secteur formel, d'autant que culturellement, les femmes n'ont pas
facilement accès à certains emplois en Haïti. De plus, pour
le même poste et à qualification égale ou
supérieure, la femme est moins bien rémunérée que
l'homme117.
On peut également remarquer que l'écart entre
les taux de pauvreté, selon le genre du principal apporteur de revenu,
est faible en milieu rural. En revanche, les ménages urbains dont le
principal apporteur est une femme sont plus fortement touchés par la
pauvreté que les autres.
L'état précaire des femmes est aggravé
par la fatigue résultant des grossesses répétées et
rapprochées et des conditions de nutrition. Sur chaque 100 femmes, 40
souffre d'anémie118. Le nombre de femmes qui meurent en
Haïti du fait de la grossesse et de l'accouchement est parmi les plus
élevés au monde. Compte tenu du laxisme judiciaire et des
116 Secrétairerie d'État à la population,
Politique nationale de population, Juillet 2000, p. 12
117 Ibidem
118 Secrétairerie d'État à la population ;
Politique nationale de population, Juillet 2000, p. 12
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contraintes socio-culturelles, les cas fréquent
d'enfants non pris en charge par leur père naturel, accentuent la
pauvreté et la dépendance parmi les femmes.
Recommandations
La croissance de la population dans un pays, s'il n'est pas
controlée et contenue, peut non seulement aggraver les problèmes
existants déjà mais également en créer d'autres. En
Haiti, par exemple, on a pu constater que, à cause de l'échec des
politiques de population antérieures et l'absence de nouvelles, la
situation est catastrophique. La quasi-totalité des indicateurs sociaux
de développement sont très faibles. Et plus des trois quarts de
la population n'ont pas accès aux principaux services sociaux de base
tels : Education , santé, eau potable, Logement et alimentation. Pour
amorcer un processus de résolution des problèmes de
pauvretés liés notamment à la situation
démographique actuelle, il faudrait adopter des politiques et des
stratégies à triples impacts. D'abord un impact sur la
démographie afin de diminuer et de contenir la croissance, ensuite au
niveau des services fournis à la population, car ces derniers sont
insuffisants en qualité et en quantité, enfin une politique
visant à dynamiser le secteur économique via
l'amélioration de la production afin d'améliorer l'exportation
par rapport à l'importation.
On recommande de ce fait au gouvernement de mettre sur pied
une politique de population effective pouvant permettre de gérer
efficacement la natalité via la fécondité. Ceci
nécessitera non seulement des campagnes de sensibilisation et de
formation pour les hommes et femmes en age de procréer mais
également une continuité de cette politique au niveau des
gouvernements. A noter qu'une égale considération, sinon une plus
grande doit être accordée au milieu rural par rapport au milieu
urbain.
Nul n'est sans savoir que l'une des plus grandes causes des
problèmes urbains est l'exode rural. Donc, il serait plus facile pour le
gouvernement d'attaquer le problème de la pauvreté urbaine s'il
controlait le fénomène de l'exode rural. Ceci peut se faire en
pourvoyant le milieu rural de certains services de base et aussi en mettant sur
pied une politique d'emploi basée notamment , mais pas seulement, sur
une réforme agraire effective, réalisée en fonction des
potentialités du milieu. Le IV ème RGPH révèle que
plus de la moitie de la population haitienne a moins de 20 ans. De ce fait, il
faut que cette politique soit tres centrees sur les jeunes.
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Un problème majeur auquel le pays fait face, c'est
la tertiarisation de l'économie. Cette tertiarisation presente le
desaventage de n'être pas constituée par l'expension de
l'industrie et des services mais au contraire, se caractérise par une
informalisation de l'économie. Bon nombre de services ne sont pas
fournies à la collectivité à cause d'un manque de moyen de
l'Etat car le secteur informel ne paie aucune taxe. Il serait profitable pour
toute la communaute si le gouvernement s'efforçait de renverser cette
tendance. Se faisant, plus de ressources pourraient être
collectées et conséquemment plus de services de bases seront
offerts. A noter que, aucune de ces activités ne pourront être
réalisées sans une restructuration de l'Etat haitien en
l'affranchissant des pratiques traditionnelles de fraudes et de laxismes.
Du point des services de nase, la situation est on ne peut
plus alarmante. La grande majorité de la population ne recois
pratiquement aucun service. Comment y remédier ? il est clair que, si on
veut résoudre sinon atténuer ce problème, beaucoup
d'effort , de volontés et de moyens financier sont nécessaires.
De ce fait, il faudrait donner priorité a ces problèmes pendant
un certain temps a travers des plans d'actions bien définis à
travers des objectifs clairs. Par exemple, en éduquant et en formant
plus de gens, on s'attaque du même à leurs mauvaise habitudes et
pratiques.
Parallèlement, le gouvernement doit amorcer une
certaine croissance en favorisant la création d'emplois. La bonne marche
d'une économie ne peut être effective sans un marché du
travail dynamique. Du même coup, cette dinamisation aura un impact sur la
production qui, sous l'effet multiplicateur du temps et d'investissement
additionnels, aura un impact positif sur la consommation.
Tout ceci ne se fera pas de manière automatique, il
est clair. C'est la raison pour laquelle il est nécessaire que le
gouvernement ait la volonté et exerce la pression nécessaire pour
le faire à travers un plan bien défini à travers le temps.
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