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Importance de la de centralisation pour le développement des collectivités territoriales en Haïti. Cas de la commune de l'Acul-du-nord de 2010 à  2018.


par Ilrick Gabriel Fils-Aime
Universite d'Etat d'Haiti (Faculté d'Ethnologie) - Maitrise 2020
  

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8.2.5-Situation de la commune de l'Acul-du-Nord au niveau des infrastructures

D'après la théorie de la modernisation, les infrastructures économiques, industrielles, commerciales et autres, constituent l'élément fondamental pour prouver le développement et le progrès de toute société. Donc, ce qui veut dire que les places publiques, les écoles, les routes, les industries commerciales, les hôpitaux, les centres sportifs et culturels, les cinémas, les salles de théâtre et autres sont considérés pour cette théorie des indices fondamentaux pour expliquer la croissance économique et le progrès d'un pays par rapport à un autre. Cette théorie a été controversée par plusieurs autres chercheurs ; qui mettent au premier rang les compétences et les connaissances ; c'est-à-dire ils ont pu attribuer au capital humain le moteur du développement d'une société.

Dans le cadre de l'analyse des informations et données que nous avons recueillies lors des entretenues et de l'observation directe, qu'au niveau d'infrastructure, la commune de l'Acul-du-Nord est très pauvre, et peu représentable. En faisant un résumé sur cet aspect, lors de notre observation, nous avons constaté que les sections communales de l'Acul-du-Nord n'ont aucune infrastructure industrielle et commerciale pouvant faciliter le progrès et le développement de ladite commune. Et, c'est l'une des raisons pour lesquelles que les citoyens expliquent leur désespoir et demande à l'État central d'intervenir pour réorienter les politique de cette commune au niveau des infrastructures.

En effet, selon les informations recueillies lors des entrevues, nous avons été surpris d'apprendre que la commune de l'Acul-du-Nord, depuis sa naissance n'a jamais doté d'aucunes infrastructures réelles pour desservir la population. Même si à l'intérieur de cette commune nous observons quatre tribunaux, un bureau postal, un commissariat, une mairie et plusieurs écoles primaires, ça ne peut pas dire pour autant que les services sont réellement décentralisés. Parce que, les citoyens nous racontent que les tribunaux et le commissariat ne fonctionnement pas au rythme normal, et à l'école nationale, les professeurs ne peuvent pas recevoir leur honoraire à temps.

De plus, ils continuent pour dire qu'aucunes coopératives agricoles, aucuns centres culturel et commercial, aucuns terrains de jeu, aucuns centres culturels et de loisir n'ont été répertoriés lors de notre observation. Alors, dans cette situation de manque à gagner, les citoyens de l'Acul-du-Nord font toujours des va-et-vient dans d'autres villes, et parfois ils arrivent même à s'installer dans ces villes pour gérer leur activité et même parfois leur famille.

Pour continuer, nous avons retenu que sauf dans la section communale de Grand-Ravine s'installe certaines infrastructures même si elles sont peu et insuffisantes pour répondre aux desideratas de la population. Donc, cela représente l'une des raisons pour lesquelles que beaucoup de citoyens de la commune de l'Acul-du-Nord s'établissent dans cette section communale, aussi les autres services qu'ils peuvent retrouver dans cette même section communale font la différence.

À partir de l'insuffisance au niveau des infrastructures, nous pouvons relater que cette commune n'assure pas réellement les services publics, et comme conséquence cela contribue à diminuer la croissance économique et le niveau de productivité de la commune de l'Acul-du-Nord. D'où, il s'agit des soins de santé de bas, de l'éducation, d'éclairage public, d'accès à l'eau potable, de grands réseaux de transport, etc....

Mis à part de constat, selon l'analyse des informations et données recueillies lors des entrevues semi-directives et de l'observation directe, nous remarquons que le problème d'infrastructure est lié aussi au manque d'implication de l'État central dans les projets et activités de la commune de l'Acul-du-Nord. Fort est de considérer, que malgré que la loi du 28 mars 1996 sur le fonctionnement et l'organisation des collectivités territoriales donne mission à l'État central pour déconcentrer et décentraliser certaines infrastructures pour que les citoyens aient accès à des services de base, cependant plus de vingt-cinq après, le problème reste et demeure.

En réalité, ce qui explique cette situation, c'est que l'État central dans sa politique publique de développement, n'a jamais opté réellement pour une vraie politique de décentralisation en faveur de la commune de l'Acul-du-Nord. Donc, c'est l'une des raisons qui explique que cette population est toujours confrontée à un ensemble de problèmes ; lesquels constituent de sérieux blocages pour aboutir au progrès et au développement. Ensuite, le manque de participation des élus locaux dans les différentes décisions et stratégies prises au niveau de l'État central, reflète considérablement le manque de préoccupation de ce dernier dans l'installation de certaines infrastructures de base dans la commune de l'Acul-du-Nord ; d'où l'importance de la décentralisation pour le développement de cette commune.

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"I don't believe we shall ever have a good money again before we take the thing out of the hand of governments. We can't take it violently, out of the hands of governments, all we can do is by some sly roundabout way introduce something that they can't stop ..."   Friedrich Hayek (1899-1992) en 1984