B. La gestion contrôlée
Pour réussir cette gestion en PPP simplifié, il
ne faudrait pas abandonner le partenaire dans sa gestion, mais l'accompagner
avec un suivi ou un contrôle pour corriger les imperfections. A cet
effet, l'Etat doit baliser la gestion du partenaire, vue que les objectifs ne
sont pas toujours les mêmes. Le partenaire est à la recherche du
profit. L'Etat est à la recherche du bien-être de sa population.
C'est l'Etat qui fixe le prix de vente de l'eau en tenant compte du pouvoir
d'achat des usagers. Le partenaire privé chargé de l'exploitation
est tenu de respecter le prix fixé par l'Etat. Il veille à la
fourniture continue du service de l'eau. Il doit anticiper sur les situations
de panne pour éviter l'interruption de la distribution de l'eau. Tout le
réseau doit-être lavé périodiquement. Pour s'assurer
de la qualité de l'eau, l'analyse physico-chimique et
bactériologique de l'eau distribuée est réalisée
une fois par an. Le gestionnaire protège les installations et utilise au
besoin la main d'oeuvre locale pour certaines tâches appropriées.
Compte tenu du caractère social et sensible de l'activité, l'Etat
exerce nécessairement un contrôle de la gestion du partenaire
privé qui doit requérir l'avis de l'Etat avant d'entreprendre
certaines activités.
Les Associations des Consommateurs d'Eau Potable (ACEP)
assurent la veille citoyenne et gèrent la remontée de
l'information. Cela permet à l'Etat de gérer en temps réel
les difficultés liées à la distribution de l'eau
potable.
Puisque c'est l'ère du numérique aujourd'hui, il
est souhaitable de penser une application libre facilement
téléchargeable, accessible à tous et compatible avec les
smartphones pour relayer aussitôt l'information à qui de droit
dès qu'une situation pouvant entraver la fourniture de l'eau survient au
niveau d'un système d'AEV. Cela rendra efficace le contrôle de
l'Etat et incitera le partenaire privé à améliorer ses
performances. Parallèlement, une autre application directement
connectée au compteur tête-forage c'est-à-dire le compteur
de production, aidera le gestionnaire à suivre à distance ses
employés et à contrôler la production, la distribution, la
vente, les recettes et la gestion des dépenses. Il pourra donc en temps
utile, donner des instructions et orientations pour la bonne gestion de
l'infrastructure pour la continuité du service public de l'eau.
Cette préconisation n'est que la bienvenue, puisque
l'introduction des Technologie d'Information et de Communication (TIC) dans le
suivi-gestion des AEV fait partie d'une réforme globale de
professionnalisation de la gestion de l'approvisionnement en eau potable des
centres semi-urbains du Bénin. A long terme, l'objectif est surtout
d'assurer la pérennité du
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service public de l'eau à travers une meilleure
prestation de service des opérateurs d'AEV68. Toutefois,
l'utilisation des TIC, doit se faire dans le respect de la législation
et des normes.
Cette gestion mixte devrait être bien encadrée et
documentée pour éloigner toute confusion possible.
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