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Bilan et perspectives des contrats de performance énergétique.

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par Thomas SENANT
Institut dà¢â‚¬â„¢Etudes Politiques (I.E.P.) de Lyon - Candidature au Master FPFS Université Paris Ouest la Défense 2013
  

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2.2.2. Le recours à des prêts bonifiés

Dans le cadre des objectifs fixés par l'Europe en matière d'environnement, de nombreux dispositifs ont été mis en place par les institutions, dont le déblocage de différents fonds destinés à financer entre autres les projets de performance énergétique.

Généralement, il s'agit de mettre à disposition d'établissements financiers ou bien même d'entités publiques une ressource avantageuse, grâce à des prêts bonifiés venant financer en partie des projets respectueux de critères fixés au sein de conventions-cadres.

Surement le plus connu, le FEDER vise à renforcer la cohésion économique et sociale au sein de l'Union européenne en corrigeant les déséquilibres régionaux. Doté de 201 milliards d'euros sur la période 2007-2013, il permet de réaliser des travaux de réhabilitation énergétique pour 4% de l'enveloppe nationale soit environ 230 millions d'euros pour la France pour cette période. La Commission et le Parlement sont aujourd'hui en pourparlers dans le but d'augmenter la part réservée aux projets de performance énergétique.

La Commission a mis en place plusieurs entités de soutien aux personnes publiques pour le développement de projets relatifs à l'efficacité énergétique et aux énergies renouvelables, dont le Mobilising Local Energy Investments (MLEI) doté de 735 millions d'euros sur la période 2007-2013 et l'European Local Energy Assistance (ELENA) doté de 97 millions d'euros pour l'assistance à la mobilisation des investissements.

De même, la Banque Européenne d'Investissements (BEI) ainsi que la Banque de développement du Conseil de l'Europe (BDCE) mettent à disposition des établissements financiers (Crédit Agricole, Banque Populaire, Crédit Coopératif etc) des enveloppes thématiques destinées à financer des projets d'énergie renouvelable. La BDCE met à disposition une enveloppe spécifiquement dédiée aux projets de rénovation énergétique.

La BEI quant à elle, propose l'accès à des prêts bonifiés à la fois pour les établissements financiers, mais aussi pour les collectivités dans le cadre de Plan Energie Régionaux. Pour la première fois en Europe en 2009, la BEI s'associait avec la Région Poitou-Charentes pour lancer le Plan énergie solaire régional pour un investissement de 400 millions d'euros. Depuis, ce type de financement s'est étendu à d'autres secteurs (éolien, biomasse, performance énergétique) ainsi qu'à d'autres régions en France et en Europe.

Il se trouve que dans le contexte actuel d'assèchement des crédits, ce dispositif de prêts bonifiés s'avère quasiment indispensable pour les collectivités pour le financement de leurs projets d'énergies renouvelables et de performance énergétique. Ce mécanisme constitue donc une solution efficace pour diversifier et sécuriser les financements dans ce secteur, méritant surement une médiatisation accrue auprès des collectivités bénéficiaires ainsi que des acteurs du secteur.

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand