CONCLUSION
Les résultats de ce travail amènent à
deux types de conclusions et de perspectives. Les premières concernent
l'évaluation du dispositif et les diverses améliorations qu'il
apparait judicieux d'y apporter.
Au regard des données et informations, nous pensons que
le dispositif est pertinent, efficace, efficient, équitable et impact
quantitativement et qualitativement le fonctionnement du Trésor Public
en particulier et de l'administration ivoirienne en général.
Quant aux améliorations, Il s'agit principalement de
modifications visant à permettre au dispositif d'être plus
à même d'assurer une formation de qualité.
Le deuxième type de conclusion concerne davantage le
cadre expérimental dans lequel se déroule la formation ainsi que
les méthodes d'évaluation du dispositif : amélioration de
la grille de codage utilisée pour analyser les besoins de formation,
développement d'une politique de communication interne,
développement d'une culture hardie de l'évaluation.
En définitive, notre travail a pour but d'amener le
Trésor Public à adresser les questions et à recueillir
l'information utile en vue d'établir des stratégies permettant
d'accroître la capacité et la performance institutionnelle en
matière d'évaluation de la formation. Nous espérons que
les données issues de ce processus serviront à éclairer
les décisions. Le processus d'évaluation institutionnelle
préconisé ici devrait responsabiliser les acteurs de la formation
en les aidant à tirer des leçons sur leur organisation et sur les
stratégies les plus propices à les soutenir pour un
développement durable et soutenu. En outre, en initiant le processus
d'auto réflexion, sur le sujet concerné, notre étude
pourra contribuer à faire développer l'esprit constant
d'efficacité chez les principaux acteurs de la formation.
100
LEXIQUE
Les références viennent de la norme AFNOR NF X
50-751 terminologie, et NFX50 -751 et ISO 9000
Acquis : Ensemble de savoirs et de
savoir-faire dont une personne manifeste la maîtrise dans une
activité professionnelle, sociale ou de formation. Les acquis
exigés pour suivre une formation constituent les pré-requis
(Norme AFNOR)
Action de formation : Une formation
recouvre un ensemble d'actions : la définition d'objectifs de formation
et d'objectifs pédagogiques, un programme, l'utilisation de moyens
pédagogiques, de méthodes, une stratégie, des profils de
formateurs, de stagiaires, un suivi de l'action et une évaluation des
résultats. L'action de formation peut avoir pour but: l'adaptation, la
promotion, la prévention, l'acquisition, l'entretien ou le
perfectionnement de compétences par l'acquisition de savoir et de
savoir-faire. (A dire d'experts).
Activité : Ensemble distinct
de tâches organisées selon un processus logique observable en tant
que tel sous forme d'actions identifiées. (A dire d'experts).
Alternance : Processus de formation
comprenant des stages pédagogiques dans une institution de formation et
des périodes de mise en situation de travail dans l'entreprise.
L'alternance vise l'acquisition de savoir et de savoir-faire pendant la phase
formation et l'apprentissage de compétences par la mise en oeuvre de ces
savoirs dans une situation de travail (A dire d'experts).
Analyse de compétences :
L'analyse des compétences repose sur un examen des savoirs et
savoir-faire mis en oeuvre dans un poste donné. Elle reprend l'ensemble
des activités d'un individu et détermine un niveau de
maîtrise de cette activité (débutant, confirmé,
expert) C'est une analyse à court ou à moyen terme. L'analyse des
compétences s'effectue le plus près du poste de travail avec le
hiérarchique ou avec toute autre personne capable d'explorer les
tâches effectuées. (A dire d'experts).
Analyse de la demande, analyse des besoins
: Processus de consultation des différents
acteurs de la formation pour clarifier et définir d'une manière
concertée la pertinence d'un projet de formation (objectifs de
formation, compétences recherchées). L'analyse des besoins de
formation s'appuie sur les différents référentiels :
référentiel de l'activité, référentiel de
compétences, référentiel de formation. On peut parler de
besoins individuels pour une personne ou de besoins collectifs pour un groupe
d'individus. (A dire d'experts).
Apprentissage : Processus cumulatif
dans lequel les individus assimilent progressivement des entités d'un
niveau croissant de complexité et d'abstraction (concepts,
catégories, schémas de comportement ou modèles) et/ou des
compétences. (Source: adapté et traduit de Lave, Jean.
Situated learning- Legitimate peripherical participation. Cambridge:
Cambridge University press, 1991)
Aptitude : Capacité
supposée à exercer une activité (tâche à
accomplir, emploi à occuper, connaissance à acquérir). La
reconnaissance juridique de l'aptitude (certificat d'aptitude, liste
d'aptitude, ...) ouvre l'accès à certains droits (emploi,
formation ...) (Source : AFNOR). Il s'agit des caractéristiques de la
personnalité. Il convient de les décrire de façon
opérationnelle et contextualisée afin d'éviter des
formulations trop générales. (Source : CEDIP)
101
Assurance de la qualité :
Ensemble des activités, pré - établies et
systématiques, mises en oeuvre dans le cadre du système
qualité. (Norme ISO).
Attestation des acquis :
Document délivré au stagiaire par les dispensateurs de
formation, reconnaissant l'acquisition de capacités (connaissances,
savoir-faire) à l'issue de la formation (Norme AFNOR).
Besoin de formation :
Écart entre les compétences nécessaires
(compétences requises) pour exercer un travail et les compétences
réelles (compétences acquises) d'un individu à un moment
donné (A dire d'experts).
Cahier des charges de la demande
: Document exprimant les besoins de formation et les
contraintes d'un demandeur. Ce document contient les éléments
administratifs, pédagogiques, financiers et organisationnels pour
permettre aux organismes de formation de formuler une proposition en vue
d'atteindre les objectifs présentés par le demandeur. (Norme
AFNOR).
Cahier des charges de la formation
: Document contractuel, issu de la négociation
des éléments du cahier des charges de la demande et de l'accord
entre l'entreprise et le dispensateur de formation, en vue d'atteindre des
objectifs déterminés. (Norme AFNOR).
Capacité du stagiaire :
Ensemble de dispositions constatées chez un individu, par
rapport à un ou des référentiels de formation. Les
capacités sont souvent exprimées en termes de savoirs et
savoir-faire. Elles sont généralement formulées par
l'expression : être capable de... (Norme AFNOR).
Catalogue : Descriptif des actions
de formation établi par un dispensateur de formation. Les objectifs,
contenus et moyens de ces actions sont définis à l'avance (norme
AFNOR)
Compétence professionnelle :
Mise en oeuvre, en situation professionnelle, de capacités qui
permettent d'exercer convenablement une fonction ou une activité :
être capable dans l'activité. (Norme AFNOR).
Connaissances : La connaissance est
un savoir vécu et intégré par la totalité du sujet,
résultat de l'expérience personnelle. Elle se confond avec
l'identité personnelle et elle est de l'ordre de l'être tandis que
le savoir reste de l'ordre de l'avoir. Il en découle que la connaissance
n'est pas quantifiable, ni transmissible. Il s'agit d'un processus
gradué, d'une activité continuelle de reconstruction,
c'est-à-dire d'une progression constructiviste où chaque niveau
intègre les niveaux qui lui sont inférieurs. (Source : J.
Legroux)
Elles sont de différente nature :
Connaissances générales : concepts, savoirs
disciplinaires qui existent outre du contexte professionnel.
Connaissances procédurales : méthodes, modes
opératoires visant la réalisation d'une action
Connaissances spécifiques à l'environnement
professionnel : contexte du travail, règles de gestion propre au
service, à l'administration de l'équipement, culture
organisationnelle, codes sociaux, caractéristiques des partenaires.
(Source : CEDIP)
Contenu de formation : Description
détaillée des différents sujets traités dans la
formation, en fonction d'objectifs pédagogiques et de formation
définis. (Source : AFNOR)
102
Cette évaluation peut être faite à des
temps différents, par des acteurs différents (stagiaire,
formateur, entreprise cliente...). On distingue, par exemple,
l'évaluation de satisfaction, l'évaluation du contenu de l'action
de formation, l'évaluation des acquis, et l'évaluation des
transferts éventuels en situation de travail. (Source : AFNOR)
Coût de la formation :
Ensemble des frais entraînés par la formation, tels que :
prestations facturées par le dispensateur de formation et autres frais
annexes entraînés par la participation du stagiaire (frais de
transport, hébergement, restauration) (norme AFNOR)
Coûts de non-qualité :
Ce sont les coûts liés à une mauvaise
qualité dans les compétences produites. On distinguera les
coûts de défaillances internes et les coûts de
défaillances externes. (A dire d'experts).
Critère : Caractère ou
propriété de "l'objet" étudié. Le critère de
qualité (conformité, efficacité, pertinence) exprime les
caractéristiques attendues d'un produit, d'un service ou d'un processus
de fabrication. Les critères de qualité, pour devenir
opérationnels, doivent être complétés par les
indicateurs (ex : nombre d'erreurs) qui permettent d'observer le respect de
chaque critère. (A dire d'experts).
- de stratégie de formation dans la coordination des
moments, des durées, des modalités (stage, coaching, immersion,
formation à distance...) pour atteindre des objectifs de formation
- de stratégie pédagogique dans l'adaptation des
méthodes, des moyens pour atteindre un objectif pédagogique (A
dire d'experts).
Dispensateur de formation : Toute
personne physique ou morale ayant la capacité de souscrire des
conventions ou des contrats de prestations de service ayant pour but la
formation. Comprend à la fois les formateurs indépendants et les
organismes de formation, tenus de faire une déclaration préalable
s'ils sont de droit privé. Les dispensateurs de formation sont soumis
à des obligations légales et réglementaires
particulières. (Norme AFNOR)
Dossier pédagogique :
Document qui répond au cahier des charges en spécifiant
de manière précise la teneur des principales composantes d'une
action de formation (objectifs pédagogiques, progression,
modalités d'évaluation, documentation,...). (A dire
d'experts).
Éducation et formation tout au long de la
vie / apprentissage tout au long de la vie :
Toute activité d'apprentissage entreprise à tout moment de
la vie, dans le but d'améliorer les connaissances, les capacités,
les compétences et/ou qualifications, dans une perspective personnelle,
sociale et/ou professionnelle. (Source : Cedefop, 2003)
Emploi : Unité
élémentaire de l'organisation regroupant un ensemble de
tâches et de responsabilités qui requièrent des
compétences identifiées. (A dire d'experts).
Évaluation "diagnostic":
Évaluation qui, effectuée avant une action de
formation ou une séquence d'apprentissage, a pour but de produire des
informations permettant soit d'orienter le formé vers une
"filière" adaptée à son profil, soit d'ajuster la
formation à ce profil. (A dire d'experts).
Évaluation de l'action :
Opération ayant pour objet d'apprécier la stratégie
de formation mise en oeuvre pour permettre d'atteindre les objectifs
pédagogiques de la formation. (A dire d'experts).
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Évaluation des acquis:
Vérification de l'atteinte des objectifs
pédagogiques. On vérifie si les capacités nouvelles
attendues ont été effectivement intégrées par les
formés à l'issue de la séance ou de l'action de formation.
Ceci relève d'abord de la responsabilité du formateur. (A dire
d'experts).
Évaluation des effets sur l'organisation
: Vérification différée. On
évalue dans quelle mesure l'action de formation a contribué
à la solution du problème qui avait nécessité cette
action de formation. Ceci relève d'abord de la responsabilité du
hiérarchique. (A dire d'experts).
Évaluation des transferts
: Vérification différée. On
évalue dans quelle mesure les capacités acquises en formation
sont traduites en comportements professionnels dans les situations de travail.
Ceci relève d'abord de la responsabilité du hiérarchique.
(A dire d'experts).
Évaluation formative :
Opération qui consiste à recueillir à plusieurs
occasions, pendant le déroulement d'une séquence
pédagogique, des informations utiles quant à la qualité
des apprentissages réalisés par le formé, afin de
déterminer si celui-ci doit les reprendre ou s'il peut continuer. (A
dire d'experts)
Évaluation sommative :
Opération qui s'applique à une séquence ou à
une action dont la réalisation est complète et qui consiste
à caractériser la valeur des apprentissages terminés. Ceci
peut se faire au moyen d'exercices, de tests, de questionnaires,
d'observations... (A dire d'experts).
Évaluation :
Élaboration d'un jugement de valeur sur "l'objet"
étudié, en vue de prendre une décision. (A dire
d'experts).
Formateur : Personne exerçant
une activité reconnue de formation qui comporte une part de face
à face pédagogique et une part de préparation, de
recherche et de formation personnelles, au service du transfert des savoirs et
du savoir-faire. (Source : AFNOR)
Formation : Tend à remplacer
progressivement les termes d'enseignement ou d'éducation dans le langage
courant. Son usage traduit une évolution des politiques et des pratiques
en matière d'insertion professionnelle (prolongation des périodes
d'apprentissage bien au-delà de l'adolescence). La notion de formation
renvoie à l'ensemble des connaissances générales,
techniques et pratiques liées à l'exercice d'un métier,
mais aussi aux comportements, attitudes et dispositions qui permettent
l'intégration dans une profession et, plus généralement,
dans l'ensemble des activités sociales. La formation est alors un
élément décisif des processus de socialisation. (Source :
G. FERREOL)
Formation - action
: Méthode alliant apprentissage et production,
basée sur la résolution de cas réels par un groupe
d'apprenants en interaction. Le stagiaire acquiert des savoirs et des
savoir-faire à partir de la réalisation d'activités
professionnelles spécifiques (ex : dossiers, projet...) (A dire
d'experts).
Formation continue : Processus
d'amélioration ou d'acquisition, au-delà de la formation
initiale, des connaissances, des savoir-faire, de la culture et des
compétences personnelles ou professionnelles. On note souvent dans
l'usage le terme formation permanente comme équivalent de formation
continue. La formation initiale se distingue de la formation continue qui
s'adresse à des jeunes ou à des adultes déjà
engagés dans la vie professionnelle ou en cours de
104
préprofessionnalisation. (Source : Modes
d'apprentissage - Pour comprendre & pour faire-DPS/RF2).
Formation externe : Mise en oeuvre,
par une entreprise, d'actions de formation à l'usage de son personnel,
en ayant recours à un dispensateur de formation extérieur. Ce
dernier est maître d'oeuvre de l'action de formation et en assure la
responsabilité pédagogique. (Source : AFNOR)
Formation initiale :
Ensemble des connaissances acquises, en principe avant l'entrée
dans la vie active, en tant qu'élève, étudiant ou
apprenti. Peut comprendre des enseignements généraux et, dans
certains cas, de la formation professionnelle. (Source : AFNOR)
Formation et enseignement (professionnels)
initiaux : Éducation de type
général et/ou professionnel effectuée au sein du
système d'enseignement ou de formation initial, en principe avant
l'entrée dans la vie active. (Source : Cedefop, 2003).
Formation inter-entreprise :
Formation qui regroupe des salariés de diverses
entreprises dans une même action de formation. (Source : AFNOR)
Formation interne : Formation
intra-entreprise où l'entreprise utilise ses propres moyens
pédagogiques en conservant la maîtrise directe de son organisation
pédagogique et de son déroulement matériel. (Source :
AFNOR)
Formation intra-entreprise :
Formation qui regroupe les salariés d'une même
entreprise dans une même action. Elle peut être dispensée
soit par des personnes de l'entreprise, soit par des dispensateurs de
formation. (Source : AFNOR)
Formation Professionnelle Continue :
Formation ayant pour objet de permettre l'adaptation des
travailleurs au changement des techniques et des conditions de travail, de
favoriser leur promotion sociale par l'accès aux différents
niveaux de la culture et de la qualification professionnelle et leur
contribution au développement culturel, économique et social.
Elle fait partie de l'éducation permanente. (Source : AFNOR) ou
Toute activité de formation ou d'enseignement
entreprise après la sortie du système éducatif initial, ou
après l'entrée dans la vie active, et permettant à
l'individu:
d'améliorer ou de mettre à jour ses connaissances
et/ou compétences
d'acquérir de nouvelles compétences, dans la
perspective d'une promotion socioprofessionnelle ou d'un reclassement / d'une
reconversion de poursuivre son développement personnel ou professionnel.
(Source : Cedefop, 2003).
Indicateur : Aspect(s) de
la réalité qui témoigne(nt) de l'existence d'un
phénomène déterminé. L'indicateur reflète
les informations nécessaires afin de vérifier l'existence et le
degré de présence d'un état, d'une situation. Il fournit
une information significative, une preuve tangible, observable de cette
situation (nombre de pannes, d'erreurs, de défaut, de retard...) (A dire
d'experts).
Ingénierie de formation :
Ensemble de démarches méthodologiques cohérentes qui
s'appliquent à la conception de systèmes d'actions et de
dispositifs de formation pour atteindre efficacement l'objectif fixé.
L'ingénierie de formation comprend l'analyse de la demande, des besoins
de
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formation, le diagnostic, la conception du projet formatif, la
coordination et le contrôle de sa mise en oeuvre et l'évaluation
des effets de la formation. (Norme AFNOR).
Ingénierie de professionnalisation
: Articulation des moyens, méthodes, dispositifs
concourant à la production, à la maintenance et au
développement des compétences. (A dire d'experts).
Ingénierie pédagogique
: fonction d'étude, de conception et d'adaptation
des méthodes et/ou des moyens pédagogiques. (Norme AFNOR). La
compétence en ingénierie pédagogique est une condition
nécessaire à la réalisation de l'action
pédagogique. (A dire d'experts).
Maître d'oeuvre :
Acteur chargé de concevoir et de réaliser ou faire
réaliser des actions de formation qui contribuent à l'atteinte
des objectifs de formation formulés par le maître d'ouvrage, dans
le respect des orientations et des contraintes fixées par ce dernier. Le
maître d'oeuvre doit désigner un et un seul responsable du suivi
de la qualité de l'action de formation au regard de son cahier des
charges. (A dire d'experts).
Maître d'ouvrage :
Acteur du système "client" qui fixe au maître d'oeuvre les
objectifs de formation et les orientations et contraintes (cahier des charges
de la demande) auxquelles ce dernier doit se conformer. Le maître
d'ouvrage doit désigner un et un seul responsable du suivi de l'action
au regard de son cahier des charges. (A dire d'experts).
Méthode pédagogique
: Ensemble de démarches formalisées et
appliquées selon des principes définis pour que le formé
acquière un ensemble de savoirs conformes aux objectifs
pédagogiques. (Norme AFNOR).
Métier :
Regroupement d'emplois présentant des proximités
d'activités, donc de compétences, suffisantes pour être
étudiées et traitées de façon globale. (À
dire d'experts).
Mode de formation : Les modes de
formation sont les formes particulières que peut prendre l'organisation
globale de l'action de formation, par exemple : formation collective, formation
individualisée, à distance, par immersion, avec tutorat,
formation alternée, formation action. (A dire d'experts)...
Module : Unité
faisant partie d'un cursus de formation. Chaque module constitue un tout en
soi. Il est défini par un objectif de formation, des objectifs
pédagogiques, des pré-requis, une durée et un contenu.
(Norme AFNOR).
Moyen pédagogique :
Tout procédé, matériel ou immatériel,
utilisé dans le cadre d'une méthode pédagogique : lecture
d'ouvrages, études de cas, film, jeux, mise en situation... (Norme
AFNOR).
Norme : Ensemble des
prescriptions techniques relatives à un produit ou à une
activité déterminée, condensées dans un document
établi par l'AFNOR.
Objectif de formation :
Compétence(s) à acquérir, à améliorer
ou à entretenir. L'objectif de formation est exprimé initialement
par les commanditaires et/ou les formés. Il est l'élément
fondamental des cahiers des charges. (Norme AFNOR).
Objectif pédagogique
(général) : Capacité(s) que
le formé doit avoir acquise(s) à l'issue de la formation.
Défini par le formateur à partir d'un objectif de formation,
l'objectif pédagogique sert à construire, conduire et
évaluer les actions de formation. (Norme AFNOR).
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Objectif pédagogique
(spécifié) : Capacité(s)
que le formé doit avoir acquise(s) à l'issue de la formation,
définie(s) en termes de comportement observable, conditions de
réalisation et critères de réussite. (A dire
d'experts).
Offre de formation : Document
rédigé par le maître d'oeuvre, représente la
proposition de formation en réponse à la demande du maître
d'ouvrage (norme AFNOR)
Opération ayant pour objet la production d'un jugement,
au cours ou à l'issue de la formation, à partir de
résultats mesurables en fonction de critères
préétablis. Les modalités et les types d'évaluation
sont précisés dans le cahier des charges de la formation. (Norme
AFNOR).
Pédagogie active :
Méthode d'enseignement consistant faire acquérir au
formé des connaissances, des capacités, à son initiative
et par son activité propre. La situation pédagogique
suggère au formé des questions dont le traitement lui apporte une
expérience et un acquis supplémentaires. La pédagogie
active prend appui sur la motivation du formé et provoque son
désir d'action et d'activité. (A dire d'experts).
Pré-requis :
Savoirs et savoir-faire nécessaires préliminaires pour
suivre efficacement un module de formation ou une formation complète.
(Norme AFNOR).
Professionnalisme : Le
professionnalisme est la capacité à réaliser un travail de
qualité dans la durée, ce qui suppose la maîtrise par la
personne des compétences nécessaires à la
réalisation des activités relevant de son emploi. (A dire
d'experts).
Qualité : Ensemble des
caractéristiques d'une entité qui lui confèrent l'aptitude
à satisfaire des besoins exprimés et implicites. (Norme ISO).
Nota : en certaines circonstances contractuelles ou réglementaires, il
convient d'identifier et de définir les besoins implicites.
Réalisation de l'action pédagogique
: Mise en oeuvre du dossier pédagogique : animation de
l'action, préparation des transferts, évaluation des acquis.
Cette réalisation suppose des compétences en ingénierie
pédagogique. (A dire d'experts).
Référentiel : Les
référentiels sont des inventaires de tâches, de
compétences permettant de donner une représentation claire d'une
activité. On parle de référentiels d'activités, de
compétences et de référentiel de formation ou
pédagogique qui liste les savoirs et les savoir-faire
nécessaires. Un référentiel doit être
élaboré d'une façon concertée, il doit aussi
être validé par les hiérarchiques et les experts du
métier. (A dire d'experts).
Retour d'expérience (REX) : A
la fin de la réalisation d'une action de formation, les acteurs
responsables de l'action doivent faire le point sur les résultats
obtenus et sur les méthodes et les moyens utilisés au regard des
objectifs poursuivis. Cette phase de retour, de rétroaction est
essentielle pour tirer des enseignements de l'expérience et proposer des
améliorations, des rectifications. C'est une démarche
d'apprentissage organisationnel, de progrès. (A dire d'experts).
Savoir être: Terme
communément employé pour définir un savoir-faire
relationnel, c'est-à-dire des comportements et attitudes attendus dans
une situation donnée. (Norme AFNOR, terminologie 1).
Savoir : Ensemble des
connaissances théoriques et pratiques. (Norme AFNOR).
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Savoir-faire : Mise en
oeuvre d'un savoir et d'une habileté pratique maîtrisée
dans une réalisation spécifique. (Norme AFNOR). On distingue
généralement des savoir-faire méthode, des savoir-faire
gestuels, des savoir-faire relationnels.
Séquence pédagogique
: Unité pédagogique
élémentaire constitutive d'un module. (Norme AFNOR).Une
séquence se définit à partir d'un objectif
pédagogique général et d'une progression
pédagogique. Un objectif général peut se décomposer
en objectifs spécifiés qui peuvent constituer des sous -
séquences. Une séance est une unité de temps dans un
programme, dans une séance on peut trouver une ou des séquences
ou une séquence peut durer plusieurs séances.
Stratégie de formation :
Action de coordonner et d'optimiser des moyens, des ressources, des
méthodes pour atteindre un objectif dans un contexte défini. On
parlera :
Tâches : Les tâches sont des
séquences d'activités manuelles et intellectuelles formant un
ensemble identifiable comme unité élémentaire de
travail.
Tuteurs : Dans le cadre de la
formation en alternance, le suivi du stagiaire pendant sa période de
formation en entreprise est assuré par un tuteur: un professionnel
confirmé qui exerce une double fonction de facilitateur et de conseil.
Le tuteur a été missionné, formé pour cette
activité spécifique. (A dire d'experts).
Tutorat : Action d'associer
pour une période donnée une personne confirmée du domaine
de compétences et une personne débutante du même domaine (A
dire d'experts).
Validation des acquis :
Selon les situations, procédure mise en oeuvre en vue d'une
reconnaissance institutionnelle des acquis ou acte officiel par lequel ces
acquis sont reconnus (A dire d'experts).
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