TROISIEME PARTIE : RAPPORT D'EVALUATION
(Réponse à la lettre de commande)
I- CONSTATS ET JUGEMENTS DE L'EVALUATION
L'énoncé des constats et des jugements de notre
évaluation porteront sur les pans de notre commande à savoir
l'analyse institutionnelle et l'analyse pédagogique.
I-1 ÉVALUATION INSTITUTIONNELLE
Pour Daniel BALIZET et Albert-FAYE dans le Modèle
"Construction et Évaluation de la Formation", tiré de
l'étude : Évaluation institutionnelle : cadre pour le
renforcement des organisations partenaires du CRDI38,
l'évaluation institutionnelle est un « processus qui s'inspire
des concepts et méthodes des sciences sociales et comportementales pour
estimer les pratiques courantes des organisations et trouver des moyens
d'accroître leur efficacité et leur efficience »
(Universalia 1993). Elle permet de « déterminer les
domaines déficients, afin d'orienter les efforts de développement
de la capacité. L'évaluation amorce un processus de
réforme déterminant des voies destinées à
solidifier l'institution et la faire progresser ».
Elle n'est pas une évaluation des enseignants ou des
apprentissages ni un moyen de promotion ou de sanction. Elle est une
démarche continue, menée par tous, en concertation, pour
évaluer en tout ou en partie la mission éducative, en vue de
prendre des décisions et de rendre des comptes.
A cet effet, elle devrait se faire avec des individus ayant
une bonne connaissance de l'institution, en particulier ceux qui peuvent
influer sur la mise en application des résultats de
l'évaluation.
Essentiellement, elle pose des questions comme :
- Que visons nous (projet d'établissement ou
éducatif) ?
38 Charles LUSTHAUS, Gary ANDERSON,
Marie-Hélène ADRIEN, Éliane MURPHY, 1996.
Évaluation institutionnelle : cadre pour le renforcement des
organisations partenaires du CRDI, CRDI
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- Sommes-nous ce que nous visons (évaluation) ?
- Quels problèmes rencontrons-nous (évaluation)
? - Quelles sont nos priorités (choix) ?
- Comment les atteindre (plan de réussite) ?
Toute évaluation institutionnelle requiert l'existence
d'un projet d'établissement (aussi appelé projet éducatif)
et un plan de réussite (plan d'action).
Il est important qu'elle s'appuie sur le projet
d'établissement et sur un plan de réussite et que l'on s'assure
du soutien de toutes les personnes concernées à l'interne et
à l'externe. L'évaluation institutionnelle doit définir
clairement les différentes composantes de la structure organisationnelle
à savoir, l'organisation administrative, financière et
communicationnelle.
I-1-1 Structure organisationnelle
La structure d'une organisation est le réseau des
relations professionnelles institué par la répartition et la
coordination des tâches des individus et des groupes qui collaborent
à la poursuite d'un objectif commun. La plupart des gens se
représentent la structure d'une organisation sous la simple forme d'un
organigramme. En réalité, c'est bien plus : la structure implique
non seulement la division du travail, c'est-à-dire les rôles, les
responsabilités et l'autorité mais encore la coordination du
travail dans les départements et les équipes inter et intra
départementales. La structure doit être évaluée pour
voir si elle facilite ou si, au contraire, elle freine l'accomplissement de la
mission et l'atteinte des objectifs.
Concernant la structure de la DF, trois (3)
éléments doivent retenir l'attention :
la compréhension par les sous- directions et les
services de leurs rôles respectifs joués dans l'organisation,
le pouvoir de ceux-ci de remplir leurs rôles,
la nécessité de rendre compte du travail
accompli.
La coordination est le processus qui relie les
activités spécialisées entreprises par des individus et
des groupes de façon à ce qu'ils poursuivent des fins communes.
Le processus de coordination permet aux individus de travailler en harmonie, en
procurant
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des systèmes et des mécanismes pour comprendre
et communiquer les activités des uns et des autres.
La forme d'organisation administrative de la DF (voir annexe)
est de nature verticale. Elle est plus la résultante de traditions
administratives qu'une construction de réponse pertinente face à
un enjeu de management d'un dispositif de formation et de gestion des
ressources. A la différence de l'organisation collégiale
caractérisée par le management par projet autour de construction
de compétences chez les apprenants, l'organisation actuelle de la DF
connaît des contraintes surtout pour faire émerger une vision
commune et partagée de ce qu'est un dispositif de formation.
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