La lutte contre l'exclusion sociale des enfants et jeunes en situation de rue à Bamako. Analyse de l'expérience de samu social Mali.

CHAPITRE II : CLARIFICATION DES CONCEPTS ET REVUE DE LITTERATURE

2.1 Les concepts et leurs définitions 

Emile Durkheim dans son ouvrage intitulé « les règles de la méthode sociologique », à propos affirme que « le savant doit d'abord définir les choses dont il traite afin que l'on sache et qu'il sache de quoi il est question », c'est pourquoi pour mieux cerner l'objet de notre étude, il est important de clarifier les concepts clés^5(*)

Enfant 

L'enfant est défini selon les dispositions de la convention relative aux droits de l'enfant, comme « tout être humain âgé de moins de 18 ans, sauf si la majorité est atteinte plus tôt en vertu de la législation qui lui est applicable ».

Rue 

La rue est un large espace de vie et d'activités caractérisé par la débrouille, la misère, la violence, les dangers et l'anonymat.

La rue signifie un endroit quelconque autre qu'une famille ou une institution d'accueil tels les édifices publics comprenant bâtiments, cours, trottoirs. Elle est à la fois lieu de passage, lieu de sociabilité, lieu des activités commerciales, et devient pour les enfants, le lieu de vie permanent, lieu de la rupture avec le milieu familial. Ils grandissent à l'écart des modes d'éducation traditionnelle, sont privés de l'accompagnement des adultes pourtant indispensable.

Enfant en situation difficile 

Un enfant en situation difficile est un enfant qui vit en rupture avec les normes de son milieu social soit par le fait de défaillances intellectuelles, socioculturelles ou de déficiences d'ordre psychologique, physique ou affectif.

Enfant de la rue 

Le terme enfant de la rue désigne une multitude d'enfants et de définitions. Il ne sera pas facile de trouver la définition type de l'enfant de la rue mais certains critères le déterminent. En fait cinq critères caractérisent un enfant de la rue : l'âge, la rue, les relations avec les parents, les activités et les conditions de vie.

Selon l'article du code de protection de l'enfant, est considéré comme « enfant de la rue » tout mineur, résident urbain âgé de moins de 18 ans, qui passe tout son temps dans la rue, travaillant ou pas, et qui entretient peu ou pas des rapports avec ses parents, tuteurs ou la personne chargée de sa garde ou de sa protection. La rue demeure le cadre exclusif et permanent de vie de cet enfant et la source de ses moyens d'existence.

En dehors de cette définition purement juridique du concept « enfants de la rue » nous pouvons donner une définition sociale «  les enfants de la rue sont les filles et les garçons pour qui la rue est devenue un lieu d'habitation. Ils en tirent leurs propres moyens de subsistance. Ils y sont sans protection, en rupture temporaire, partielle ou totale avec leur famille et même la société ».

Tessier Stéphan le définit aussi comme un enfant qui joue dans la rue, se promène et travaille, mais en plus, qui y vit et y dort ; il y fait l'expérience de la vie, de l'amour et de la mort. Il est en rupture totale avec sa famille d'origine.

Il faut préciser que le concept enfant de la rue ne fait pas l'unanimité au sein des professionnels de la protection de l'enfant. Il est décrié par nombre de professionnels qui estiment son inadaptation au contexte culturel et sociologique malien. En plus les enfants qui sont désignés par ce terme le rejettent, estimant que chaque enfant de la rue vient d'une maison et que la rue n'a jamais pu enfanter un enfant. Aujourd'hui, le terme couramment utilisé pour désigner les enfants en situation de rupture familiale et vivant presqu'en permanence en rue est celui d'enfant en situation de rue.

Enfant dans la rue 

Selon Tessier Stephan c'est un enfant qui se trouve par périodes non continues dans l'espace d'une zone urbaine ou péri urbain. Les enfants « dans » la rue y ont des activités ludiques, jeux, promenade, travail en restant bien souvent en contact avec la famille. Ils gardent leur identité propre et culturelle.

L'UNICEF, en 1986, a opéré une distinction entre les différents enfants qui sont dans la rue en déterminant trois groupes :

- les enfants conservant des contacts continuels avec la famille (groupe A) ;

- les enfants conservant des contacts occasionnels avec la famille (Groupe B) ;

- les enfants qui n'ont aucun contact avec la famille (Groupe C)

De ceci va émaner la distinction entre les enfants dans la rue et les enfants de la rue.

Les premiers sont ceux du groupe A et B qui mènent des activités dans la rue y passent la nuit ou pas et qui sont en contact avec la famille. Ils sont appelés « enfants dans la rue ».

Les seconds sont ceux du groupe C qui n'ont plus de contact avec la famille. Ils sont appelés « enfant de la rue ».

Certaines ONG continuent toujours d'utiliser ces termes même si l'UNICEF l'a abandonné au profit des « enfants nécessitant une protection spéciale ».

Exclusion sociale 

C'est la rupture des liens entre un individu ou un groupe d'individus et sa communauté, tant sur le plan symbolique (attributs négatifs) que sur le plan des relations sociales. (Lexique du terme usuel du secteur de l'action sociale).

Une personne en situation d'exclusion est une victime qui se retrouve « en dehors des règles» de la société, en marge.  L'exclusion peut être conçue comme une dépossession : perte des liens, perte des repères, perte de l'estime de soi... 

Il est essentiel de bien distinguer exclusion et pauvreté, l'exclusion renvoyant à un phénomène de perte de repères et de lien social extrêmement complexe. Ces enfants se retrouvent exclus de la société, privés de droits, privés d'avenir.

Violences sur les enfants 

Il est difficile de donner une définition universelle de l'enfance maltraitée et négligée. Ce qui est perçu comme de l'abus par certains est considéré comme normal et acceptable par d'autres. La plupart des spécialistes de la protection de l'enfance, toutefois, s'entendent sur une définition commune de la violence envers les enfants. Il s'agit de mauvais traitements infligés à un enfant ou de négligence des besoins liés au développement de ce dernier par un parent, un tuteur ou une personne qui en prend soin, entraînant ainsi ou pouvant entraîner des blessures ou des effets néfastes sur les plans affectif ou psychologique. Pour simplifier les choses, l'expression violence envers les enfants sera utilisée dans ce mémoire pour désigner toutes les formes de violence et de négligence envers les enfants.

Protection de l'enfant 

La protection de l'enfant s'entend de la prévention et de la lutte contre toute forme d'abus, de négligence, d'exploitation et de violence infligés aux enfants.

La protection de l'enfance a pour but de prévenir les difficultés auxquelles les parents peuvent être confrontés dans l'exercice de leurs responsabilités éducatives, d'accompagner les familles et d'assurer, le cas échéant, selon des modalités adaptées à leurs besoins, une prise en charge partielle ou totale des mineurs. Elle comporte à cet effet un ensemble d'interventions en faveur de ceux-ci et de leurs parents. Ces interventions peuvent également être destinées à des majeurs de moins de vingt et un ans connaissant des difficultés susceptibles de compromettre gravement leur équilibre. La protection de l'enfance a également pour but de prévenir les difficultés que peuvent rencontrer les mineurs privés temporairement ou définitivement de la protection de leur famille et d'assurer leur prise en charge

Droits de l'enfant :

Les droits de l'enfant: des droits humains 

Les droits de l'enfant sont des droits humains. Ils ont pour vocation de protéger l'enfant en tant qu'être humain. Ainsi tout comme les droits de l'homme de manière générale, les droits de l'enfant sont constitués de garanties fondamentales et de droits humains essentiels :

· Les droits de l'enfant consacrent  les garanties fondamentales à tous les êtres humains : le droit à la vie, le principe de non-discrimination, le droit à la dignité à travers la protection de l'intégrité physique et mentale (la protection contre l'esclavage, la torture et les mauvais traitements, etc.).

· Les droits de l'enfant sont des droits civils et politiques, tels que le droit à une identité,  le droit à une nationalité, etc.

· Les droits de l'enfant sont des droits économiques, sociaux et culturels, tels que le droit à l'éducation, le droit à un niveau de vie décent, le droit de jouir du meilleur état de santé susceptible d'être atteint, etc.

· Les droits de l'enfant comprennent des droits individuels : le droit de vivre avec ses parents, le droit à l'éducation, le droit de bénéficier d'une protection, etc.

· Les droits de l'enfant comprennent des droits collectifs : le droit des enfants réfugiés, le droit des enfants handicapés et le droit des enfants issus de minorités ou de groupes autochtones.

Les droits de l'enfant: des droits adaptés aux enfants

Les droits de l'enfant sont des droits humains spécifiquement adaptés à l'enfant car ils tiennent compte de sa fragilité, de ses spécificités et des besoins propres à son âge.

Les droits de l'enfant tiennent compte de la nécessité de développement de l'enfant.  Les enfants ont donc le droit de vivre et de se développer convenablement tant physiquement qu'intellectuellement.

Les droits de l'enfant prévoient ainsi de satisfaire les besoins essentiels au bon développement de l'enfant, tels que l'accès à une alimentation appropriée, aux soins nécessaires, à l'éducation, etc.

Les droits de l'enfant prennent en considération le caractère vulnérable de l'enfant. Ils impliquent la nécessité de leur apporter un cadre protecteur. Il s'agit d'une part, d'accorder une assistance particulière aux enfants, et, d'autre part, une protection adaptée à leur âge et à leur degré de maturité.

Ainsi, les enfants doivent bénéficier des services d'aide et de soutien dont ils ont besoin et doivent être protégés contre l'exploitation par le travail, l'enlèvement, la maltraitance, etc.

Services sociaux de base 

Les services sociaux de base définissent l'ensemble des services indispensables pour promouvoir la dignité humaine, la qualité de vie et la durabilité des moyens d'existence.

Il s'agit de l'éducation, la formation, la santé, la justice, l'état civil, la participation à la vie économique,

* ⁵ Emile Durkheim, les règles de la méthode sociologique, Flammarion, 1998