1ère
Partie
Cadre Institutionnel et théorique de
l'étude
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Réalisé par Fidèle G. AYIKPA et
Patrice DOMINGO
Contribution à l'amélioration du niveau des
dépenses d'infrastructures routières pour soutenir la croissance
économique au Bénin
CHAPITRE 1 : CADRE INSTITUTIONNEL DE L'ETUDE
Le stage que nous avions effectué s'est
déroulé à la Direction Générale des Travaux
Publics (DGTP) du Ministère Délégué auprès
du Président de la République Chargé des Transports
Terrestres, des Transports Aériens et des Travaux Publics
(MDCTTTATP-PR). Au cours dudit stage, nous sommes restés à la
Direction de la Planification et du Suivi-Evaluation (DPSE) qui est une sous
direction de la DGTP. Ainsi, le chapitre 1 présente la DGTP et fait
l'état des lieux.
1.1 MDCTTTATP-PR et DGTP :
Généralités
1.1.1 Généralités sur le MDCTTTATP
Suite aux réformes intervenues dans l'administration
publique le 06 Avril 2006, le Ministère des Travaux Publics et des
Transports (MTPT) a subi un changement quant à sa dénomination et
est devenu dans un premier temps Ministère Délégué
auprès du Président de la République Chargé des
Transports, des Travaux Publics et de l'Urbanisme (MDCTTPU-PR) puis dans un
second temps Ministère Délégué auprès du
Président de la République Chargé des Transports et des
Travaux Publics (MDCTTP-PR) et enfin Ministère
Délégué auprès du Président de la
République Chargé des Transports Terrestres, des Transports
Aériens et des Travaux Publics (MDCTTTATP-PR).
Celui-ci a pour mission d'élaborer et d'assurer la mise
en oeuvre de la politique de l'état en matière de transports
terrestres, de transports aériens et de travaux publics. Les
attributions, le fonctionnement et l'organisation du MDCTTTATP-PR ont
été déterminés par le décret n°2007-444
du 02 octobre 2007 du gouvernement.
Au terme dudit décret, le MDCTTTATP-PR comprend : les
services directement rattachés au Ministre, le Cabinet du Ministre, le
Secrétariat Général du Ministère, les Directions
Centrales, les Directions Départementales des Transports et des Travaux
Publics, les Sociétés ou Organismes sous tutelle et enfin les
Directions Techniques parmi lesquelles nous comptons la DGTP.
1.1.2 Historique et organisation de la DGTP
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Réalisé par Fidèle G. AYIKPA et
Patrice DOMINGO
Contribution à l'amélioration du niveau des
dépenses d'infrastructures routières pour soutenir la croissance
économique au Bénin
Au départ, le sous secteur des travaux publics
était conduit par la Direction des Routes et Ouvrages d'Arts (DROA).
Mais, en 2001, elle fut scindée en deux nouvelles directions : l'une en
charge des travaux neufs (Direction des Grands Projets Routiers) et l'autre de
l'entretien routier et des pistes rurales (Direction Nationale de l'Entretien
Routier et des Pistes Rurales).
Le secteur a ainsi perdu son unité et aucune des
directions nouvellement créées n'a assumé les fonctions de
gestionnaire de l'ensemble du secteur routier (l'un des principaux
résultats de la réforme de 1997). Conscient de cette situation,
le Gouvernement béninois a décidé en 2004 de fusionner les
deux directions et de créer la DGTP. Elle a été donc
créée pour répondre à la mauvaise expérience
que fut la scission de l'ancienne DROA.
Elle a pour mission l'élaboration et la mise en oeuvre
de la politique du MDCTTTATP-PR dans les domaines routiers et d'ouvrages
spécifiques de génie civil conformément à la
stratégie du secteur.
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