Paragraphe 2 : Vérification des
hypothèses et propositions/suggestions
Ce paragraphe subdivisé en deux parties abordera dans
une première partie la vérification des hypothèses de
l'étude et dans une deuxième partie les propositions et
suggestions pour l'amélioration de la prise en charge psychosociale des
OEV au Bénin en vue de la pérennisation des actions.
1. Vérification des hypothèses
Les hypothèses formulées au début de cette
étude et leurs vérifications se présentent de la
façon suivante :
ü Hypothèse 1
L'identification des OEV est faite de façon
partielle parce qu'elle ne prend pas en compte la catégorisation qui est
une phase importante de cette activité, ce qui ne facilite pas une bonne
identification des besoins spécifiques des enfants.
Les résultats de l'étude ont montré que
l'identification des OEV se fait en suivant un mécanisme bien
déterminé qui répond aux attentes émises dans les
documents de Politique, Normes et Procédures de prise en charge
psychosociale des PVVIH et des OEV. Mais force est de constater que nulle part
sur le terrain, les acteurs disposent de listes d'OEV appuyés
catégorisés suivant la grille de vulnérabilité.
Cette grille qui devrait permettre une utilisation parcimonieuse des ressources
financières et matérielles mobilisées au profit des OEV
n'est pas du tout respectée par les acteurs de terrain, ce qui ne permet
pas de mieux définir les besoins des OEV selon leurs catégories
pour mieux les satisfaire. Ceci confirme la première hypothèse
ci-dessus émise au début de l'étude.
Ø Hypothèse 2
Il n'y a véritablement pas un
système mis en place par les acteurs en vue de la pérennisation
des interventions parce que les projets exécutés
développent très peu d'activités d'autonomisation à
l'endroit des bénéficiaires et les Partenaires Techniques et
Financiers (PTF) aussi n'appuient pas suffisamment les structures
étatiques afin qu'elles prennent la relève.
En ce qui concerne le système de pérennisation
qui ne serait pas mis en place par les acteurs à divers niveaux,
l'étude a permis de constater qu'il y a eu des initiatives
éparses de renforcement des capacités financières des
parents/tuteurs. Mais il n'y a pratiquement pas d'actions en direction du MFSN
en terme de renforcement de capacités en vue de l'amener à
s'approprier les interventions après le retrait des PTF. On a donc
constaté que le système de pérennisation ne fait pas la
priorité des différents acteurs alors qu'une attention
particulière devrait être accordée à cette dimension
de la prise en charge qui peut influer positivement sur toutes les autres
actions. Ceci pourrait ajouter un plus à la qualité des
interventions des acteurs. Si ce travail s'était intéressé
à la qualité des services offerts aux OEV, on aurait pu juger de
l'importance du renforcement des capacités économiques des
parents/tuteurs dans la qualité de la prise en charge psychosociale des
OEV au Bénin.
On peut donc conclure que cette hypothèse est en partie
vérifiée.
ü Hypothèse 3
Il y a une grande faiblesse dans la synergie des
interventions des acteurs à tous les niveaux parce que le
Ministère de la Famille et de la Solidarité Nationale, chef de
file de la prise en charge psychosociale des OEV n'a pas les moyens
matériel, humain et financier pour assurer la bonne coordination de
toutes les interventions.
La synergie des interventions est une préoccupation
sérieuse dans la prise en charge psychosociale des OEV au Bénin
compte tenu de la multitude de PTF et d'ONG qui s'investissement dans cette
activité. L'enquête a révélé qu'il n'existe
aucun cadre de concertation formel ni au niveau national, ni au niveau
départemental encore moins au niveau des PTF du secteur qu'au niveau
des ONG. Cet état de chose est très préoccupant quand on
sait que le Ministère de la Famille et de la Solidarité Nationale
(MFSN), chef de file de la prise en charge psychosociale des OEV au
Bénin devrait coordonner toutes les actions menées dans ce sens.
Les seuls cadres de concertation installés au niveau des communes ne
sont pas bien fonctionnels faute de moyens financiers pour l'organisation des
rencontres. Les questions de duplication des interventions, l'inexistence de
listes uniques d'OEV au niveau des communes, les noms fictifs d'OEV,
l'insuffisance de ressources pour la prise en charge des OEV, la
spécialisation des ONG dans les différents, etc. sont autant de
conséquences de cette situation. On peut donc conclure que cette
hypothèse émise en termes de faiblesse de la synergie
d'intervention est pleinement vérifiée.
Synthèse
Eu égard à la vérification de ces
hypothèses, on peut déduire que l'organisation de la prise en
charge psychosociale des OEV au Bénin souffrent de certaines
insuffisances préjudiciables à la pérennisation des
actions.
La méthodologie utilisée dans le cadre de cette
étude n'a pas pris en compte les points de vue des collectivités
locales afin de mesurer leur engagement dans la prise en compte des
préoccupations des OEV dans leurs budgets. Les organisations paysannes
ou autres structures communautaires n'ont pas été aussi
touchées afin de sonder des possibilités d'un soutien
communautaire aux OEV à moyen ou long terme.
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