Memoire Online - Situation actuelle et perspectives d'avenir des exploitations familiales face à un développement rapide de l'agro-business: diagnostic agraire, canton de Quininde ( Equateur )

D'un point de vue macroéconomique, il est important de rappeler que l'Equateur a connu une grave crise économique jusqu'en 2000 ; de part la diminution des prix des exportations pétrolières et une industrie peu compétitive dans les années 1980, la dette extérieure se creuse et le pays entre en crise. L'Equateur est alors encouragé par le FMI ⁵ à suivre un plan d'ajustement structurel en 1983. Celui-ci vise à gérer au mieux la dette extérieure par une forte dévaluation de la monnaie nationale (le sucre), un désengagement de l'Etat dans ses fonctions régaliennes, la suppression des subventions aux produits de base, la compression des budgets publics (éducation, santé, etc.), la libération des prix, la «flexibilisation» du marché du travail, la privatisation d'entreprises publiques, etc.. Les dévaluations de la monnaie nationale qui suivront ne permettront pas de redresser l'économie équatorienne et déclencheront des mécanismes de paupérisation. La libéralisation des échanges et le développement des exportations sont aussi mis en avant pour répondre au service de la dette. De plus, les produits agricoles des pays voisins entrent désormais librement en Equateur au détriment de l'agriculture locale. Cette politique entraîne de nombreux déséquilibres entre secteurs modernes (agriculture d'exportation productive) et traditionnels (agriculture vivrière d'autoconsommation).

Pour contrer une inflation grandissante (sa dette extérieure représentait 14 milliards de dollars en 2000 soit 90% de son PIB⁶), une hausse du chômage (plus de 50%), ou encore le manque d'accès à l'eau (un tiers de la population n'avait pas accès à l'eau potable), à l'éducation (64% des enfants de 6 à 15 ans étaient non scolarisés) et la santé (70 % de la population n'avait pas

6 Produit Intérieur Brut mesurant les richesses créées d'un pays pour une année

accès aux soins médicaux), l'Equateur a opté pour le dollar comme monnaie nationale en 2000 en espérant stabiliser son économie, diminuer rapidement l'inflation, les primes de risques, et d'avoir ainsi une impulsion économique et une intégration commerciale et financière (MOGLIANI, 2006)

Bien que la dollarisation redonne sur le long terme une reprise de la croissance économique du pays, ce choix politique s'est fait au détriment de l'agriculture paysanne : les prix des denrées mais aussi des intrants agricoles sont en augmentation alors que les revenus agricoles diminuent. Les produits d'exportation ont subi une forte crise : ils ont perdu leur compétitivité sur le plan international ; leur balance commerciale est devenue largement déficitaire, d'où une baisse des exportations depuis 2000. L'inflation diminuant mais restant tout de même en 2009 de 10% a eu comme effet d'augmenter les coûts de production et notamment les coûts salariaux, donc de baisser le pouvoir d'achat, de limiter les crédits, de voir se désengager l'Etat au sein des campagnes. Les conséquences immédiates ont été une paupérisation des campagnes, une augmentation des conflits entre les exploitants ainsi qu'un phénomène croissant d'exode rural et d'émigration vers les Etats-Unis, l'Espagne ou l'Italie. Aujourd'hui les revenus de la migration sont la seconde source de capitaux étrangers, après le pétrole. Sur le plan social, la hausse du chômage fragilise les populations les plus vulnérables, même si les nombreuses subventions (logement, scolarisation) ont permis d'amortir les effets de la crise. La pauvreté reste encore élevée (environ 40% de la population) et touche particulièrement les zones rurales et les populations indigènes. Pour autant Rafael Correa et son gouvernement mettent en place, depuis trois ans, une nouvelle constitution en faveur des économies paysannes (nous la développerons dans la troisième partie de ce mémoire).

Remarque : le président actuel de la République, Rafael Correa Delgado, soutient une politique de substitution aux importations qui maintient le pays dans un développement agricole essentiellement axé sur l'agro-business et les produits d'exportation. Il est caractérisé par son approche nationaliste de l'économie (renégociation de la dette et des contrats pétroliers avec les compagnies privées), un fort volontarisme social (réforme des services de santé et d'éducation), la volonté de renforcer la souveraineté nationale et régionale dans une optique « bolivarienne ».

PIB	54,67 Mds $
PIB/hab	3808 $; 7500 $ en PPA
Taux de croissance	6,5%
Taux de chômage	8,7%
Sous emploi	40%
Taux d'inflation	8,4%
Dette publique	32,2% du PIB
Balance commerciale	- 820 M$
Croissance démographique	2%
Espérance de vie	74,8 ans

De plus, l'Équateur a un IDH⁷ de 0,807 qui le situe au 89^ème rang sur 173 pays référencés (MAE ⁸ ). Dans ce contexte, la province d'Esmeraldas est une des provinces les plus défavorisées du pays, notamment via l'éducation et l'accès aux soins. A titre de comparaison, son taux d'analphabétisme est de 14.5% contre 11.7% en moyenne dans le pays ; son IDH n'est que de 0,8 en 2009.

Situation actuelle et perspectives d'avenir des exploitations familiales face à un développement rapide de l'agro-business: diagnostic agraire, canton de Quininde ( Equateur )

1.1.2.UNE SITUATION MACRO ECONOMIQUE DIFFICILE