3.1.2. Evolution de la politique monétaire en
République Démocratique du Congo de 1998 à 2010
Pour bien mener une politique monétaire fiable en
République Démocratique du Congo, la Banque centrale du Congo
dispose un cadre
41 Programme minimum a partenariat pour
la transition et la relance en RDC, Kinshasa ; p. 11
51
opérationnel, analytique et de suivie. Pour se faire,
elle a des instruments qu'elle met en oeuvre à savoir : les taux
d'intérêts, les coefficients de réserves obligatoires et
les appels d'offre de billets de trésorerie. En cela, il y a des
objectifs qui sont assigné par la banque centrale à savoir :
objectif opératoire, objectif intermédiaire et l'objectif
final.42
Dans le cadre de notre étude, nous nous sommes
intéressés des objectifs que la banque Centrale du Congo
définit pour réaliser ces missions et attributions tels qu'ils
l'ont été assigné dans la loi fondamentale de notre pays
dans son article 176 « la banque Centrale du Congo est l'institut
d'émission de la République Démocratique du Congo ».
A ce titre, elle a pour mission43 :
? la garde des fonds publics ;
? la sauvegarde et la stabilité monétaire ;
? la définition et la mise en oeuvre de la politique
monétaire ;
? le contrôle de l'ensemble de l'activité bancaire
;
? de conseil économique et financier du gouvernement.
3.1.2.1. Objectif opératoire.
La politique monétaire a pour objectif
opératoire la base monétaire. La base monétaire
est la monnaie banque centrale détenue par les banques sous
formes de billets ou d'avoir à la banque centrale.
Nous allons présenter l'évolution de la base
monétaire de la période allant de 1998 à 2010 dans le
tableau ci-après :
42 Source Banque Centrale du
Congo.
43 Constitution de la République
Démocratique du Congo, article 176, Kinshasa, 18 février 2006,
p.59
52
Tableau 2. Evolution de la base monétaire
en République Démocratique du Congo de 1998 à 2010 (en
million de CDF).
|
Années Base monétaire au sens
strict
|
Taux de variation en %
|
|
1998
|
|
635
|
347
|
087
|
|
|
1999
|
3
|
305
|
742
|
854
|
420,3
|
|
2000
|
18
|
907
|
614
|
308
|
471,9
|
|
2001
|
37
|
891
|
693
|
000
|
100,4
|
|
2002
|
52
|
375
|
922
|
000
|
38,2
|
|
2003
|
67
|
727
|
988
|
000
|
29,3
|
|
2004
|
111
|
922
|
695
|
000
|
65,3
|
|
2005
|
129
|
222
|
116
|
000
|
15,5
|
|
2006
|
204
|
072
|
000
|
000
|
57,9
|
|
2007
|
283
|
556
|
915
|
000
|
38,9
|
|
2008
|
322
|
210
|
400
|
000
|
13,63
|
|
2009
|
429
|
320
|
800
|
000
|
33,24
|
|
2010
|
526
|
524
|
000
|
000
|
22,64
|
Source : Rapports Annuels de la BCC.
La base monétaire pour la République
Démocratique du Congo sur cette période en valeur réelle,
a accru de 283 556 915 000 de CDF soit 38,9% en 2007, contre 204 072 000 000 de
CDF soit 57,9% en 2006. Alors qu'en 2005 la valeur réelle était
de 129 222 116 000 de CDF soit 15,5% contre 111 922 695 000 de CDF soit 65,3%
en 2004. Et la valeur réelle était de 67 727 988 000 de CDF soit
29,3% en 2003 contre 52 375 922 000 de CDF soit 38,2% en 2002. Celle-ci a
été marquée par la reprise ce coopérations avec des
institutions de brettons Wood et par la création de la monnaie avec
contre partie. Tandis que les années 1998 à 2001, nous constatons
que le taux de croissance en masse monétaire est tellement
élevé, cela s'explique par la création de la monnaie sans
contre partie que le gouvernement se servait pour financer ces
dépenses.
53
Graphique 2. Présentation graphique de
l'évolution de la base monétaire en RDC de 1998 à 2010
6E+11
5E+11
4E+11
3E+11
2E+11
1E+11
0
base monétaire en million de CDF
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
2009 2010
Source : à partir de nos
données.
Après avoir enregistré une augmentation de 58%
en 2006, la base monétaire au sens strict s'est de nouvelles accrues de
39% en 2007, s'établissant à 283 557 millions de CDF contre 204
072 millions une année plus tôt. En dépit de cette
évolution, le multiplicateur monétaire est demeuré stable
à l'instar de l'année 2006.
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