CHAPITRE III AVANTAGES ET INCONVENIENTS DE L'ADHESION DU
RWANDA A LA COMMUNAUTE DE L'AFRIQUE DE L'EST(E.A.C).
Dans la présente section, il convient également
d'analyser l'impact économique de l'adhésion du Rwanda à
la Communauté des Etats de l'Afrique de l'Est et de façon
particulière, son adhésion à l'Union douanière
communautaire. En fait, il est question de savoir les avantages et les
éventuels inconvénients résultant de ce processus.
III.1. Inconvénients de l'adhésion du Rwanda
à l'E.A.C.
Au delà de ces avantages économiques
résultant de l'adhésion à l'Union douanière de
l'E.A.C., considérés comme positifs pour le Rwanda, l'Union
douanière entraîne des conséquences négatives qui
feront l'objet des paragraphes suivants.
III.1.1. Inconvénient lié à l'ouverture
du marché
Le désarmement tarifaire extérieur engagé
dans le cadre du T.E.C. est une des composantes essentielles d'un environnement
concurrentiel. En effet, avec la libre circulation des marchandises, il est
à craindre que le Rwanda va en souffrir devant une concurrence
exercée par des partenaires ayant une maturité dans la production
et mieux placés dans le commerce extérieur. Si les
opérateurs économiques rwandais n'améliorent pas leur
qualité de production, ils pourront manquer de clientèle.
En ce qui concerne la protection des consommateurs, avec
l'ouverture du marché, les produits seront diversifiés. Ainsi, il
faudra penser à la qualité des ces produits qui peut occasionner
la mise en jeu de la santé des consommateurs. Ainsi, le gouvernement
doit renforcer les services de normalisation déjà en place.
III.1.2. Abandon de la souveraineté fiscale en
matière douanière
De l'avis de beaucoup d'analystes de l'intégration
régionale, le coût dominant de l'intégration
régionale est le partage de la souveraineté. Le pays membre doit
abandonner certains degrés de contrôles, tels que le
contrôle des lois fiscales et commerciales. A titre d'exemple, on peut
citer le pouvoir de changer les taux tarifaires au sein de la communauté
qui revient au Conseil des Ministres au niveau communautaire, au lieu des
Ministres des Finances des Etats membres. En plus, le T.E.C. retire de
manière évidente la tarification douanière de la
compétence de chacun des pays membres.
III.1.3. Répartition inéquitable des avantages
et des coûts de l'intégration
Suite aux écarts de développement existant entre
les pays membres de l'E.A.C., en particulier sur le plan industriel, les pays
membres dotés de tissus industriels plus développés et de
circuits de distribution plus élaborés profiteront plus des
effets de l'intégration que les pays moins avancés dont notamment
le Rwanda. Pour remédier à ce problème qui a
prévalu dans les différentes organisations régionales, il
faut que la Communauté Est-africaine renforcer les mesures de
compensation de fonds et de droit. Cela sera possible en mettant en place le
fonds de compensation financière pour les pays membres en cas de
perturbations économiques et en adoptant les règles garantissant
la libre concurrence.
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