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Les codes de déontologie des institutions de micro finance.

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par Mouhamadou Elh Samba Fall NDIAYE
Université Gaston Berger de Saint- Louis Sénégal -  Diplôme d'études approfondies (DEA) 2008
  

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Section2 : Les sanctions encourues

A ce niveau il s'agit de faire la distinction entre les mesures préventives ( parag1) et les mesures répressives( parag2)

Paragraphe1 : Les mesures préventives

Ce sont des mesures qui en réalité sont destinées à prévenir une situation de fait dommageable . Il s'agit de l'avertissement (A) et de la suspension(B).

A / l'avertissement

IL faut signaler que dans le cadre interne cette mesure rejoint les dispositions de la loi 9503 qui prévoit l'avertissement lorsque les membres de l'organe de gestion ou de l'organe financier commettent des manquements notoires dans l'exercice de leur fonction en vertu du principe de la participation .Il en va ainsi dans l'optique d'éviter une situation irréversible.

Cependant lorsque l'on se place dans le cadre intersectoriel c'est à dire entre institutions de micro finance,la portée de cette sanction est d'un tout autre ordre et résulte de l'action de l'autorité en charge des questions d'éthique.

Certes tous les codes de déontologie ne prévoient pas des sanctions fermes ,mais il arrive parfois qu'ils posent des actes allant dans le sens de la protection de la règle. Ainsi l'article 2 alinéa 1 du code de déontologie des institutions de micro finance du Bénin prévoit en cas de violation de certaines de ses dispositions «  l'avertissement par l'association nationale des praticiens de la micro finance du Bénin ».

Cela va dans le sens de montrer la vocation de l'association à intervenir avec pragmatisme toutes les fois que les germes d'une violation des règles se signalent .A coté de cela nous avons la suspension.

B / La suspension

Cette mesure va toujours dans le sens de prévenir une situation irréversible. Ce qu'il faut surtout signaler ici c'est que la suspension ne touche pas en théorie l'institution mais les membres sujets au manquement. Ici on se retrouve à nouveau dans les situations prévues par la loi 9503.

En effet lorsqu 'un membre d'un organe ou un dirigeant se retrouve dans une situation où les règles déontologiques sont violées ,les membres du comité d'éthique se voient dans l'obligation de prononcer sa suspension de sorte qu'on puisse redresser le tort commis à l'encontre de l'institution ou des sociétaires. Cette suspension peut intervenir parfois dans le but de clarifier une situation alors que des doutes persistent dans la réalité des faits.

Toutefois lorsqu'il s'agit de manquements graves relatifs aux affaires intra sectorielles seule l'autorité administrative est compétente pour prononcer la suspension.

A coté de ces mesures préventives on peut assister à de véritables sanctions.

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"Là où il n'y a pas d'espoir, nous devons l'inventer"   Albert Camus