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CUIVRE, DETTE ET PAUVRETE EN RD.CONGO PAR L'APPROCHE DE
LA MODELISATION VAR.
PAR :
WABENGA YANGO James
Licencié en Sciences économiques de
l'Université de Kinshasa.
RESUME
En dépit des ressources substantielles tirées de
l'exploitation cuprifère au cours des 50 dernières années,
la RDC est confrontée à une véritable crise d'endettement
qui handicape sérieusement son développement économique et
social. De plus en plus de congolais éprouvent de grandes
difficultés pour subvenir à leurs besoins
élémentaires à savoir : se nourrir, se vêtir,
se loger, s'instruire etc. Ainsi, le présent article
s`intéresse-il aux liens de causalité entre la pauvreté,
le niveau d'endettement et la production du cuivre en R.D Congo. En mettant en
oeuvre un modèle VAR, ce travail met en évidence d'une part,
l'effet catalyseur de l'endettement sur la montée de la pauvreté
et d'autre part l'incidence négligeable de la production du cuivre sur
l'indice développement humain. Dans le cas de la RDC, la
réduction de la dette est le levier important de la lutte contre la
pauvreté.
MOTS CLES : Pauvreté, dette, production
de cuivre, modèle VAR
PREAMBULE
Pour bien appréhender la problématique de la
pauvreté en R.D Congo, nous allons pouvoir étudier le
comportement de l'économie de la RDC pendant ses 50 ans
d'indépendance. Cela étant, nous nous sommes mis à
analyser dans le cadre de ce travail la relation de causalité entre la
production du cuivre, la dette et la pauvreté afin de bien
appréhender la problématique de la dette extérieure et la
pauvreté en R.D Congo. Le sujet sous étude porte sur :
CUIVRE, DETTE ET PAUVRETE EN RDC par l'approche de la modélisation VAR.
Pour se faire, nous avons recouru à la
modélisation VAR (Vecteur Autorégressif) sur base des
données disponibles et en tenant compte de l'existence de la dette
publique extérieure après l'accession du pays à
l'indépendance.
Parmi les difficultés rencontrées dans la
réalisation de ce travail, nous devons souligner, le non
disponibilité des données relatives aux différentes
séries pour les 50 ans d'indépendance.
0.INTRODUCTION
0.1. Problématique
La République démocratique du Congo est l'un des
pays le plus riche de la planète du point de vue géologique. En
effet son sol et son sous sol regorgent des minerais les plus recherchés
au monde, parmi lesquels nous pouvons citer : l'Or, le diamant, le cuivre,
le cobalt, le coltan, l'étain, etc. La production du cuivre et du cobalt
place le pays respectivement au deuxième et premier rang à
l'échelle mondial.
Nonobstant sa richesse du sol et du sous sol qui est vu
à travers le monde comme un scandale géologique, on remarque
qu'après l'accession du pays à l'indépendance jusqu'aux
années 70, l'économie congolaise était marquée par
une relative prospérité pour la population (congolaise) et des
performances économiques appréciables. C'est ainsi
qu'après les années 70 suite au changement de régime en
termes de politiques économiques, le pays a plongé dans une crise
sans précédents dont les caractéristiques ont
été entre autres : un endettement excessif, une
paupérisation croissante des populations, une montée du
degré des nationalisations des entreprises autrefois privées et
un recul des indicateurs composites de développement humain.
Par ailleurs, les recettes provenant de la vente des cuivres
brut congolais et de l'augmentation qui s'en est suivi ont permis une
augmentation considérable de recettes du budget de l'Etat. C'est ainsi
que depuis 2006, suite aux différentes revisitassions du contrat minier,
le budget de l'Etat était relativement revis à la hausse mais
cette augmentation des recettes ne se fait pas sentir sur le bien être
socio économique des ménages. D'où la pauvreté qui
caractérise la plupart des ménages congolais vivant de moins d'un
dollar américain par jour.
Comme le souligne CAMPBELL (2002), « les
stratégies de lutte contre la pauvreté sont devenues la pierre
angulaire des stratégies de développement ». Même
la banque mondiale et le fonds monétaire international qui
étaient restés jusque là en retrait sur ce front, axant
leur action sur la mise en oeuvre des programmes d'ajustements structurels, y
participent activement. C'est dans cette optique qu'ils ont lancé,
dès 1996 une initiative de réduction de la dette des pays pauvres
très endettés (IPPTE), initiative qui depuis son renforcement en
1999 voudrait que l'aide soit « ciblée vers les pays ayant des
niveaux élevés de pauvreté mais ayant mis en place des
bonnes politiques et le cadre institutionnel permettant le succès de la
lutte contre la pauvreté » (WORLD BANK, 2001). C'est ainsi que
la RDC vient de bénéficier d'un allégement de près
de 85 % du poids de sa dette extérieure par l'atteinte du poids
d'achèvement en fin de mois de juin 2010.
Ainsi l'ampleur de ce phénomène de
pauvreté exige que sa réduction soit tout aussi
un « réel » objectif majeur de la politique
économique de la RDC. Mais pour atteindre ledit objectif, il faudrait
d'une part que le pays entreprenne des actions susceptibles de contribuer au
bien être social de sa population afin de réduire de façon
substantiel le niveau général de la pauvreté et d'autre
part atteindre un niveau de ressources susceptibles de rendre le pays plus ou
moins indépendant vis-à-vis des emprunts extérieurs afin
de ne plus tomber dans ce gouffre de grand endettement qui le pénalise.
En vue d'atteindre ce pari, la RDC doit nécessairement
accroitre sa production afin de pallier entre autre au besoin de consommation
interne, lutter contre le phénomène de pauvreté sur ses
différents axes et renforcer son budget afin d'éviter le risque
de surendettement. Dans un article publié par l'institut européen
du cuivre sur le rôle que joue ce métal dans la
société moderne, Christian de Barrin, Directeur de la
communication dudit institut, déclare que « chaque
augmentation de PIB d'un million de dollars nécessite que 500 Kg de
cuivre supplémentaire. D'où le cuivre confirme son rôle
clé pour la croissance des sociétés modernes ».
Ainsi les liens entre d'une part poids de l'endettement et la production du
cuivre et d'autre part la production du cuivre et la pauvreté sont une
réelle constitue l'objet de notre étude. En effet l'objectif du
présent article est de définir les relations dynamiques existant
entre l'endettement, la pauvreté, et la production cuprifère afin
de mettre en évidence les éventuels liens de causalité
entre ces phénomènes. Pour atteindre ce résultat, nous
allons recourir à la mise en oeuvre d'un modèle
autorégressif vectoriel (VAR).
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