Pétrole et jeu des acteurs dans la fabrication des politiques publiques des hydrocarbures au Cameroun.

2. L'adhésion aux programmes de transparence des produits pétroliers

Au début des années 2000, la Grande Bretagne lance le slogan "Publish what you pay" (PWYP) dans les secteurs de l'industrie extractive des produits pétroliers. A la suite de ce mouvement, l'initiative de transparence dans les industries extractives a été lancée en 2002 à l'occasion du sommet sur le développement durable de Johannesburg par l'ancien Premier Ministre anglais Tony Blair. Suite aux constats faits par certains chercheurs qui font état de ce que les pays riches en ressources naturelles et énergétiques sont paradoxalement pauvres et très enclins à la misère, aux guerres et à la corruption, la promotion de la transparence pouvait être une des solutions à mettre en oeuvre dans les industries extractives.

En ce qui concerne l'adhésion du Cameroun à l'ITIE^49(*), c'est le 17 mars 2005, qu'une déclaration d'intention à adhérer aux principes de l'initiative a été faite par le Ministre de l'Économie et des Finances lors de la Conférence de Londres le 19 mars, suite à la lettre du Cameroun, le Représentant-résidant de la Banque Mondiale invitant par une lettre, les autorités Camerounaise à faciliter la mise en oeuvre de cette initiative au Cameroun. Le 01 avril de la même année, le MINEFI renvoie une lettre de conformation d'adhésion au secrétaire d'Etat au Trésor de sa Majesté à Londres ; le 18 juin de la même année, le Premier Ministre Camerounais signe l'acte de naissance de l'initiative au Cameroun à travers la signature du décret N°2005/2176/PM portant création d'un comité de suivi et de mise en oeuvre des principes de l'EITI. Le 15 septembre, c'est le tour de la mise sur pied du secrétariat technique par la signature de la décision N°002328/MINEFI/CAB, portant constatation de la composition du secrétariat Technique du Comité ETTI ; le 16 janvier 2006 est la date de l'adoption du premier plan d'action du comité EITI et en décembre de la même année, c'est la publication du premier rapport de la conciliation pour la période 2001-2004. Une autre marque d'adhésion aux programmes de transparence est issue de la Presse Internationale dont la presse locale relaie les informations. L'action de publication de Transparency International, une ONG Internationale qui publie fréquemment les classements des Etats en fonction du climat d'affaire et de la gestion administrative de l'Etat. À travers les deux exemples, on peut dire que la déclinaison de l'exercice de transparence laisse simplement observer une densification progressive de l'information.

Hormis la notion de transparence, la fixation du socle cognitif de la politique publique des hydrocarbures, on peut noter la Bonne Gouvernance.

* ⁴⁹ Programme de Transparence dans le cadre des Industries Extractives pour l'amélioration et la qualité de la gestion des Ressources, des revenus en vue du développement probant des Etats possédant de telles ressources.