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Pétrole et jeu des acteurs dans la fabrication des politiques publiques des hydrocarbures au Cameroun.

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par Yves Patrick MBANGUE NKOMBA
Université de Yaoundé II (SOA) - Diplôme d'études approfondies en science politique 2006
  

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SECTION 1 : LA MAITRISE ETATIQUE DU PETROLE DANS LA GESTION MONOLITHIQUE DU POLITIQUE

Au départ du processus de gestion de l'industrie pétrolière camerounaise se trouve l'Etat en général. De manière détaillée, le Président de la République joue un très grand rôle dans ses orientations (Paragraphe I), mais au quotidien, à côté de celui-ci la gestion permanente se fait par une harmonisation des départements ministériels (Paragraphe II).

Paragraphe I: Les fondements socio-économique d'une pratique.

Le secteur pétrolier a été considéré pendant une longue période comme une grande muette au Cameroun. Il n'était pas question d'en parler car cela était considéré comme des questions réservées à certaines personnes de la République.

Il sera donc question dans ce paragraphe de comprendre les fondements sociaux de la gestion monolithique du politique dans le secteur pétrolier (A) et par la suite les fondements économiques d'une telle pratique dans le cadre de sa gestion (B).

A- Les fondements Sociaux.

Il faudrait partir de l'observation du comportement des autorités administrative de la décennie 1970, au lendemain de l'indépendance pour mieux comprendre la logique de gestion du secteur pétrolier ou mieux même de la ressource pétrolière de façon monolithique. Cette compréhension passe par maitrise de la perception des notions d'élite et de haut fonctionnaire dans la société Camerounaise à cette époque. En réalité les fonctionnaires étaient considérés comme des illuminés et par conséquent avaient la capacité de savoir ce qui est bon ou mauvais pour le peuple Camerounais de manière général ; la programmation des divers plan d'organisation économique était le fruit unique de l'administration central qui était suivi de manière religieuse, évidemment parce que la majeur partie de la population était "formatée" à ce type de représentation. Ceci fait en sorte que le pouvoir des dirigeants politique sur la population étant presque totale, et celle-ci ne pouvait donc pas contester de manière fondamentale la pensée ou l'orientation économique des élites de l'administration.

La haute classe marquée par l'élite administrative camerounaise va donner le ton de gestion des ressources énergétiques et principalement les questions pétrolières en montrant dans les pratiques que ce ne sont des ayants droits qui peuvent en dire mots. C'est dans cette logique en effet que pour conforter cette pratique les effectifs des structures techniques et industrielles notamment la CSPH et la SNH connaissent des effectifs en personnel très réduits. Les effectifs de la SNH depuis sa création n'a jamais débordé quatre cent personnes par exemple. Ce principe dans les recrutements rentre simplement dans le cadre de démonstration de l'élitisme qu'il a dans le secteur pétrolier au Cameroun.

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