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La qualité d'usage des équipements médico-sociaux; de l'évaluation d'usage à  la programmation.

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par Abdramane SANOU
Université Paris est Val de Marne - Institut d'urbanisme de Paris (IUP) / Ecole nationale d'architecture de Paris Malaquais (ENSAPM) - Master 2 - Urbanisme et aménagement spécialité programmation architecturale et urbaine 2009
  

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1.2. ROLE DANS LA STRUCTURE

1.2.1. Contexte du l'étude

L'étude d'évaluation des établissements médico-sociaux est une initiative de l'ARVHA, qui lors de ses différentes activités relatives à l'accessibilité et aux handicaps a constaté que certaines associations, créaient des établissements qu'elles transformaient et les adaptaient en fonction de l'évolution de la perte d'autonomie des usagers. Ces établissements s'enrichissaient de nouvelles idées qui restaient en interne et ne bénéficient pas aux autres. Il y avait localement une base de connaissances qui n'arrivait pas à se transmettre. ARVHA s'est donc donné pour mission de faire partager les expériences des uns avec les autres. A cet effet, elle a sollicité la Fondation des Caisses d'Epargne pour la solidarité et d'autres partenaires, en l'occurrence la Caisse Nationale de Solidarité pour l'Autonomie (CNSA) pour le financement de l'étude et la diffusion des résultats.

L'association a donc un soumis un projet portant sur l'étude d'une quinzaine d'établissements dont 5 établissements accueillant des personnes ayant un handicap moteur, 4 établissements pour le handicap sensoriel, 3 établissements handicaps mentaux et 3 établissements Handicaps psychiques. Les résultats de cette étude sont présentés sous à travers un site web qui sera libre d'accès pour les acteurs concernés par le médico-social.

Cette étude d'évaluation est la première cette nature réalisée par l'association. Si par l'approche cette étude s'écarte des interventions habituelles de l'association, elle l'est moins par l'objet dont il est question, en l'occurrence le handicap et l'accessibilité.

L'étude d'évaluation comprend essentiellement trois phases : une phase de visite et de collecte des données, une phase d'analyse critique et de synthèse et, une phase de communication et de vulgarisation des résultats, mais ces phases se chevauchent dans le temps. La mise en place du site du web se fait progressivement, depuis le début de l'étude en 2008. Mon stage s'inscrit dans la phase d'analyse-critique et de synthèse, pour compléter le contenu du site internet dont la structure, l'interface et certains éléments de contenu sont déjà en place.

1.2.2. Typologies des équipements étudiés

Les établissements étudiés dans le cadre de l'évaluation d'usage peuvent, selon de leur fonction, être regroupés en trois catégories : les établissements d'accueil temporaire ou de jour, les établissements d'hébergement et les établissements d'insertion par le travail.

o Accueil temporaire des personnes handicapées

L'accueil temporaire concerne les personnes handicapées de tous âges. L'objectif c'est de développer ou de maintenir l'autonomie des personnes accueillies et de faciliter ou de préserver leur intégration sociale. L'accueil temporaire peut être mis en oeuvre dans tous les établissements médico-sociaux, mais il existe des établissements exclusivement consacrés à l'accueil temporaire dont le Service d'Aide à la Vie Sociale (SAVS), le CAJM (Centre d'Activités de Jour Médicalisé) le SAMSAH (Service d'Accompagnement Médico - Social pour Adultes Handicapés).

Les SAVS offrent une assistance ou un accompagnement pour tout ou partie des actes essentiels de l'existence, un accompagnement social en milieu ouvert et un apprentissage à l'autonomie.

Le SAMSAH est un service qui s'adresse aux personnes souffrant d'un traumatisme crânien ou d'une lésion cérébrale acquise, et a pour mission de faciliter leur insertion sociale.

Les services d'accompagnement médico-social pour adultes handicapés ont pour vocation, dans le cadre d'un accompagnement médico-social adapté comportant des prestations de soins. Ils prennent en charge les personnes handicapées pour des soins réguliers et coordonnés et réalisent l'accompagnement médical et paramédical en milieu ouvert.

o Les établissements d'hébergement

Les établissements d'hébergement comprennent les Etablissement d'Hébergeant des Personnes Agées Dépendantes (EHPAD), les Foyers d'Accueil Médicalisé (FAM), les Maisons d'Accueil Spécialisées (MAS).

L'établissement d'hébergeant des personnes âgées dépendantes est un établissement qui accueille des personnes âgées ou leur apportent à domicile une assistance dans les actes quotidiens de la vie, des prestations de soins ou une aide à l'insertion sociale.

Le foyer d'accueil médicalisé est un établissement médico-social qui accueille des adultes gravement handicapés, mentalement ou physiquement, inaptes à toute activité à caractère professionnel et ayant besoin de l'assistance d'une tierce personne pour les actes essentiels de l'existence ainsi qu'une surveillance médicale et des soins constants. Ce sont aussi des personnes qui ont aussi besoin d'un soutien et d'une stimulation constante, ainsi que d'un suivi médical et paramédical régulier.

La maison d'accueil spécialisée reçoit des personnes adultes atteintes d'un handicap intellectuel, moteur ou somatique grave, ou gravement polyhandicapé, n'ayant pu acquérir un minimum d'autonomie. Leur état doit nécessiter, en outre, le recours à une tierce personne pour les actes de la vie courante, une surveillance médicale et des soins constants en l'occurrence des soins d'hygiène, la poursuite de traitements ou d'activités occupationnelles ou d'éveil tendant au maintien ou à l'amélioration des acquis, ou à prévenir une régression.

o Foyer d'hébergement pour travailleurs handicapés

Ce sont des établissements qui assurent l'hébergement et l'entretien des personnes adultes handicapées qui exercent une activité pendant la journée, en milieu ordinaire ; dans un établissement ou un service d'aide par le travail (ESAT, ex CAT : centre d'aide par le travail), ou dans une entreprise adaptée c'est-à-dire une structure spécialisée (ex atelier protégé).

La formule d'hébergement peut aller du bâtiment spécifique et autonome, aux petits groupes de logements diffus dans l'habitat ordinaire et, l'encadrement laisse une part plus ou moins importante à l'autonomie sociale.

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"Les esprits médiocres condamnent d'ordinaire tout ce qui passe leur portée"   François de la Rochefoucauld