L'impact de la politique budgétaire sur la pauvreté en République Centrafricaine

1.4- Manifestations de la pauvreté

La pauvreté se manifeste sur le plan économique, institutionnel et sociodémographique.

· Sur le plan économique

Elle se manifeste a travers des politiques publiques inadaptées, des difficultés financières de l'Etat, inefficacité de la dépense publique, l'accumulation d'arriérés de salaires, la faiblesse de recouvrement de l'administration fiscale, non accès à la mer et les crises politico-militaires durant la période de 1996-2003.

En milieu rural, la baisse de l'encadrement, de la distribution des intrants agricoles (semences, engrais) ainsi qu'un relâchement des investissements sociaux ont entrainé une chute de la productivité agricole et une paupérisation dans le milieu rural. La dégradation des infrastructures de base a accentué l'enclavement des régions et les disparités locales ont augmenté les couts d'accès aux services sociaux de base. En matière de crédit, la politique reste inadaptée aux besoins de l'économie.

Les difficultés d'accès aux terres, la destruction du capital forestier, le vieillissement de la population agricole, insuffisance de l'organisation du paysan, l'exode rural, les causes naturelles, telles que: inondation, la sécheresse, l'érosion des berges, les perturbations climatiques sont des facteurs qui entravent le développement de l agriculture.

Le manque de la technologie des industries locales à transformer les matières premières en produits semi-finis fait également partie des causes de la pauvreté.

· Sur le plan institutionnel

Les difficultés d'accès aux institutions juridiques par les populations constituent un frein pour la justice sociale. Le manque de transparence dans l appareil judiciaire et dans la gestion de la chose publique entrainent la mauvaise gouvernance qui est un facteur de blocage.

· Sur le plan démographique et socioculturel

Le fort taux de croissance démographique, généralement supérieur au taux de croissance économique est l'une des causes très capitales. A cela, s'ajoute la non maitrise des mouvements migratoires de la population qui crée une forte pression sur les infrastructures de base. Un condensé de ces causes, ajoute au poids de la famille élargie, la pression communautaire, le taux élevé de dépendance, les traditions défavorables à la scolarisation des filles, les dépenses ostentatoires, constituent un frein à l'épanouissement individuel et communautaire.

Le phénomène des enfants de la rue ou dans la rue et la dislocation du tissu social et familial sont des éléments aggravant la pauvreté sociale. Ces conséquences dramatiques sont également les causes manifestes de la pauvreté^5(*).

Les manifestations de la pauvreté se caractérisent par:

- Analphabétisme ;

- Inaccessibilité au crédit ;

- Inaccessibilité à l'eau potable et a l'électricité ;

- Déscolarisation ;

- Habitation précaire et environnement malsain ;

- Dénuement de biens matériels ;

- Manque de soins sanitaire ;

- Banditisme et enfants de la rue ;

- Malnutrition et insécurité alimentaire etc....

Ces manifestations  de la pauvreté, sont dues à la guerre qui fait de nombreux ravages.

Cet ensemble ne peut être apprécié qu'à travers des indicateurs et des déterminants. Mais avant bien cela nous allons faire en revue quelles littératures sur la pauvreté et la politique budgétaire.

* ⁵ ICASSEES (Enquête sur la condition de vie de la population en 2003)