La SADC ( Communauté de Développement de l'Afrique australe )et l'intégration des économies. Enjeux et défis congolais

Section II : Le processus de l'intégration des économies de la SADC

L'intégration économique régionale est perçue comme un des meilleurs chemins qu'il faut à tout prix emprunter à l'heure actuelle pour se rattraper du retard de croissance économique et de développement par rapport aux autres Etats qui en sont déjà en avance. C'est ce qui explique un réveil de sursaut, en Afrique, des regroupements économiques. L'indépendance politique, la sécurité, la solidarité régionale et la lutte contre l'apartheid étaient à l'origine des motifs pour la coopération régionale en Afrique Australe, ce qui a inspiré l'Angola, le Botswana, le Lesotho, le Malawi, le Mozambique, le Swaziland, la Tanzanie, la Zambie et le Zimbabwe à créer la Conférence pour la Coordination du Développement de l'Afrique australe (SADCC). Compte tenu de l'évolution, les chefs d'État et de gouvernement de la SADCC ont signé en août 1992 le Traité de la SADC et une Déclaration afin de créer, la Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC).

Ainsi, dans cette section, nous allons voir l'intégration économique dans la SADC, ses mécanismes et modalités d'intégration, les structures économiques des Etats membres, les échanges commerciaux, et quelques réalisations etc...

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§1. Les structures économiques des pays membres la région(SADC). Tableau N° 2 : Indicateurs macro-économiques des États membres de la SADC 83

Pays	PIB(en milliards de US)	Pop. en (m)	PIB/capital (US$)	Taux de Croissance	Exportati on SADC	mondiaux(en m USD)
Afrique du Sud	283	47.9	5,900	5,1	5,304	58,596
Angola	110,3	16	3,764	21.1		44,320
Botswana	12	1,6	7,694	5,4	548	4,479
Mozambique	8	20.5	369	7.0	455	2,381
Namibie	7	2.2	3,524	4.4	1,126	3,393
(RDC)	10	61,1	166	6.3		1,587
Lesotho	2	2.4	667	4.9	92	474
Swaziland	3	1.2	2,450	2.4	131	1,781
Malawi	4	13.4	264	7.4	208	665
Tanzanie	16	39.0	415	7.3	290	1,536
Madagascar	7	17.0	431	6.3		989
Zambie	11	12.2	915	5.3	1,306	3,694
Ile Maurice	7	1.3	5,354	4.6	160	2,168
Zimbabwe	1	11.7	55	x	x	x
Seychelles	-	-	-	-	-	-
SADC Total	431	247

Source : Source: Perspective économique mondiale 2008; Flux commerciaux - Base de données TIPS 2006, à l'exception du Lesotho 2003, le Swaziland 2004, Les chiffres d'exportation d'Angola et de Madagascar, 2007.

L'ensemble de revenus du marché de la SADC est de 431 milliards de dollars et sa population totale est de 247 millions d'habitants (2007). L'Afrique du Sud est la plus grande économie avec un produit intérieur brut (PIB) de 282 milliards de dollars, soit 65% du marché total de la SADC. Concernant la population, la République démocratique du Congo (RDC) est le plus grand pays ayant une population estimée à plus 61 millions d'habitants. En revanche le Botswana, Maurice, la Namibie et le Swaziland ont des populations de moins de deux millions d'habitants. Le PIB par habitant varie largement. Pour le Botswana, le PIB par habitant est de 7.694 dollars par an alors que pour le Mozambique et la République démocratique du Congo, il est respectivement estimé à 264 dollars et 166 dollars.

La Région possède de différents dynamismes économiques. La croissance économique d'Angola est la plus rapide avec un taux estimatif de 21%. D'autres pays tels que le Malawi, le Mozambique et la Tanzanie connaissent une croissance du PIB de 7% et au-delà⁸⁴.

⁸³ Perspective économique mondiale 2008; Flux commerciaux - Base de données TIPS 2006, à l'exception du Lesotho 2003, le Swaziland 2004, Les chiffres d'exportation d'Angola et de Madagascar, 2007.

⁸⁴ Secrétariat SADC, Manuel de ZLE de la SADC, Croissance, Développement et création des richesses, Gaborone GTZ,2008, pp.8-10

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La SADC souffre d'un problème structurel fondamental qui réside dans la domination politique et économique de l?Afrique du sud. Le développement économique et politique des différents pays de la SADC fait apparaître d'énormes disparités. D'un côté le Mozambique, le Malawi et la Tanzanie font partie des sept pays les plus pauvres du monde (avec un revenu moyen par habitant inférieur à 170$ par an); de l'autre l'Ile Maurice et l'Afrique du sud sont en passe d'entrer dans la catégorie des pays industriels. Seule l'Afrique du sud dispose d'un marché intérieur suffisamment grand, et au pouvoir d'achat suffisamment élevé, pour que les investissements directs dans les secteurs des biens de consommation et des biens d'investissement y soient jugés rentables. Tous les autres pays de la SADC présentent pour les investissements directs étrangers un intérêt circonscrit à la production de matières premières (minérales et agricoles) et à la production pour l'exportation.

Sur les 15 pays actuels de la SADC, seule 1'Afrique du Sud, et partiellement le Zimbabwe, disposent de structures industrielles diversifiées; les autres membres (à l'exception de Maurice) exportent principalement des matières premières et importent des produits finis. Cela a conduit non seulement à des relations commerciales inégales (voir ci-dessous), mais aussi à des économies nationales présentant de très grandes différences structurelles dans leur développement⁸⁵.

La faiblesse des structures de production industrielle dans la plupart des pays de la SADC renforce la position de l'Afrique du Sud en tant que site le plus attrayant pour les investissements directs étrangers et tend à consolider les déséquilibres existants. Ce tournant vers l'économie de marché a certes aboli de sérieux obstacles aux investissements, mais l'amélioration du climat des affaires ne suffit pas à susciter de nouveaux investissements. A cela il faut ajouter que dans certains pays, les réformes économiques n'ont qu'une incidence superficielle et que le lourd héritage de plus de vingt années, parfois, d'économie dirigiste se fait encore sentir dans des réglementations et des directives anti-économiques, ainsi que dans l'existence d'administrations et d'entreprises semi-publiques pléthoriques et coûteuses.

Cela confère aussi aux économies de la SADC un attrait très contrasté qui a été mis en lumière par une enquête effectuée auprès d'hommes d'affaires de quatre pays de la SADC (Namibie, Zambie, Zimbabwe et Afrique du Sud). Il en ressort que le Botswana, suivi de près par l'Afrique du Sud, possède en Afrique australe le meilleur climat d'investissement, les places suivantes étant occupées par le Zimbabwe, la Zambie et le Mozambique⁸⁶.

En dehors de ces facteurs, il faut épingler des structures économiques extraverties et monocultures qui caractérisent les économies des pays membres de la

⁸⁵ Secrétariat SADC, Manuel de ZLE de la SADC, Op.cit, pp.8-10

⁸⁶ idem

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SADC, une prépondérance du secteur informel dans bien d'autres pays, et dont une très bonne part des pays vit de secteurs agricole et de l'exportation des matières premières.