II 2 3 FACILITE DE REDUCTION DE LA PAUVRETTE ET
CROISSANCE
(FRPC ) DE 2002 à 2006
Le 26 septembre 1999, le Comité intérimaire a
souscrit au remplacement de la Facilité d'ajustement structurel
renforcé (FASR) par une facilité nouvelle, la Facilité
pour la réduction de la pauvreté et la croissance (FRPC), qui
vise à faire des efforts de réduction de la pauvreté des
pays membres à faible revenu un élément décisif et
plus explicite d'une stratégie économique renouvelée
orientée sur la croissance64. La nouvelle facilité a
pour objectif de «soutenir les programmes destinés à
renforcer de manière substantielle et continue la position de la balance
des paiements des pays membres à faible revenu éligibles et de
contribuer à une croissance durable, qui conduit à des niveaux de
vie plus élevés et à une réduction de la
pauvreté». Les programmes soutenus par la FRPC, comme ceux de
l'IDA, découleront du Cadre stratégique de lutte contre la
pauvreté (CSLP) et seront conformes à ce cadre, qui sera
préparé par le pays emprunteur et avalisés par les
Conseils des deux institutions, dans leurs domaines de compétence
respectifs65.
II 2 3.1 FRPC Au Rwanda66
Le Rwanda a fait, avec l'aide de la Communauté
internationale, des progrès significatifs dans la Reconstruction, la
réconciliation et la justice sociale. Le Gouvernement a en effet
adopté et mis en oeuvre, à partir de 1995, des programmes
successifs de réformes économiques et structurelles et de
renforcement de la gouvernance aussi bien politique qu'économique. Ces
réformes ont été orientées, à partir de
2002, avec l'adoption du Document de Stratégie de Réduction de la
pauvreté (DSRP) et la Vision 2020 à long terme de
64 IMF, Facilite pour la Réduction de la
Pauvrette et la Croissance,Question d'ordre Operationel, htm
consulté le 07/06/2008
65 Ibidem
66 BAD: Rwanda Country paper: Local governances and
poverty reduction, Tunis, June 2006
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développement, vers la satisfaction des besoins des
populations les plus démunies du pays. Le bilan de la mise en oeuvre de
ce DSRP appuyée par la Communauté des bailleurs de fonds a
révélé que sur le plan économique le taux de
croissance enregistré au cours de la période a été
de 5,6%, ce qui est au-dessus de la moyenne sub-saharienne, mais en
deçà des objectifs du DSRP et de la Vision 2020 qui sont de 6
à 7%. De manière générale, l'allocation
budgétaire aux secteurs prioritaires et pro pauvres a augmenté
sensiblement et les progrès ont été réalisés
pour une meilleure choix des dépenses notamment pour les secteurs de
l'éducation, la santé, l'agriculture et l'eau. Ces efforts se
sont traduits par une amélioration de l'accès aux services
sociaux, ce qui rend plausible l'atteinte de l'objectif de l'éducation
universelle d'ici 2015. Ces quelques résultats encourageants ne se sont
pas traduits par une réduction significative de la pauvreté, qui
a été réduit seulement de 60,4% en 2001 à 56,9% en
2006, et sont donc insuffisants pour atteindre les objectifs à long
terme de développement et de la réduction de la pauvreté
de 50% esquissés dans la Vision 2020.
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