La politique étrangère des Etats Unis d'Amérique vis-à -vis de la République Démocratique du Congo: de 1990 à 2006

SECTION III. LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE DE LA RDC DANS LE TEMPS

Il est important de souligner dès le départ qu'il y a un sérieux danger d'analyser cette partie sans tenir compte des études antérieures faites. Cependant, plusieurs ont une grande faiblesse, celle ci se rapporte à l'option historique prise par ces études. Cette option propose plus l'histoire diplomatique du Congo qu'une véritable politique étrangère de ce pays. De notre part, nous aborderons cette partie en faisant de l'eclertisme. C'est- à-dire, en mettant ensemble toutes les tendances tout en privilégeant l'option politique qui tient d'abord compte de la formulation, des acteurs et de leur compétence, des facteurs qui ont conduit à la prise de décision de la politique étrangère.

Cet éclertisme est savamment soutenu par l'étude de LABANA ET LOFEMBE (^123(*)). En effet, notre recours à l'option historique tient au choix de notre plan détaillé sur les périodes qui ont marqué notre pays.

§. 1. La Politique étrangère du congo pendant la Première République

La première partie de l'histoire politique du congo, communémment appélée première République, est caractérisée par de grandes crises internes et dans une configuration du système international mal maitrisée qui ont failli emporter la jeune République. En effet, il faut noter que les conditions particulières de l'indépendance de cette République, le processus suivi pour y accéder fait que le début de la gestion de sa politique étrangère soit un résultat d'un désordre inésperé. En effet, cette période va de 1960 à 1964, avec l'adoption de la constitution de LULUABOURG. Pour bien analyser cette partie, nous recourerons à la constitution qui a régi la République à son accession à l'indépendance, la loi fondamentale du 19 mai 1960 relative aux structures de la république. Cette constitution porte des évidences qu'il faut relever ici. En effet, elle est l'oeuvre totalement des Belges, dans son élaboration et dans sa promulgation. Le parlement Belge l'a élaboré et le roi l'a promulgué. Elle n'est pas passée par un quelconque référendum d'acceptation des populations congolaises. C'est un texte imposé aux congolais sans leur volonté.

1.1. La formulation

1.1.1. Les acteurs

Les acteurs politiques institutionnels et surtout ceux qui avaient une compétence sur la politique étrangère sont notamment :

l'exécutif ( composé du président de la République et du gouvernement),le législatif ( la chambre des représentants et des sénateurs)

* ¹²³ LABANA LASAY'ABAR et LOFEMBE BENKENYA, op.cit.