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Etude comparée entre les cours des comptes algérienne et française

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par Mohamed Hanafi
Université de Perpignan via domitia - Master 2 option recherche 2009
  

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CHAPITRE III : LES FORMATIONS JURIDICTIONNELLES DE LA COUR DES

COMPTES

 

66

Section I . L'audience plénière publique

 

66

Section II . Toutes chambres réunies

 

67

Section III . Les chambres

 

68

1. Les chambres nationales

 

68

2. Les chambres territoriales " les chambres régionales des comptes"

...

72

 

3.La chambre de discipline budgétaire et financière "la CDBF"

74

 

Section IV . Les sections

75

 

Section V . La formation spéciale « la formation ad hoc »

 

76

LES ATTRIBTIONS JURIDICTIONNELLES ET
ATIERE DE CONTROLE AU NIVEAU DES DEUX

77

COURS DES COMPTES

CHAPITRE I : LE CONTROLE JURIDICTIONNEL 78

Section I : L'apurement des comptes des comptables 79

1.Le comptable public . 79

2.Le comptable de fait « la gestion de fait » 80

A. Les éléments constitutifs d'une gestion de fait 82

a. La gestion de fait ne peut porter que sur les deniers publics 82

b. Le maniement ou la détention de deniers publics ou assimilés 83

c. Par une personne non autorisée ou non habilitée 84

Section II : Le contrôle juridictionnel des ordonnateurs 85

1. Le contrôle des ordonnateurs en droit algérien. 86

A. Les procédures et les sanctions de la CDBF . 89

a. Les procédures devant la CDBF ..90

b. Les sanctions de la CDBF 91

2. Le contrôle des ordonnateurs en droit français 91

CHAPITRE II : LA MISE EN OEUVRE DU CONTROLE 94

Section I : L'intervention d'office et l'intervention sur saisine 95

1.L'intervention d'office 95

2.L'intervention sur saisine 95

Section 2 : Les règles générales de procédure 96

1. La procédure est écrite et secrète 96

2. La procédure est contradictoire ...97

3. Lacollégialité des délibérations 98

4. La représentation et l'assistance des parties .98

Section II : Le déroulement de la procédure 99

1. La reddition des comptes 99

2.Linstruction 102

3. L'audition et la prononciation de l'arrêt 104

A. L'arret provisoire 104

B. L'arrêt définitif 105

Section III : Les suites juridictionnelles du contrôle 105

1.L'arrêt de décharge 106

3.L'arrêt de débet 106

 
 
 
 
 
 
 
 

107

108

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

CHAPITRE III : LE CONTROLE ADMINISTRATIF ET SON ENTENDU .... ...109
Section I . L'étendu du contrôle administratif 110

1.Le contrôle de gestion sur les administrations soumises aux règles de la comptabilité

publique.................................................................................................................110

2.Le contrôle des entreprises publiques 110

3.Les organismes d'assurance et de sécurité sociale 111

4.Les organismes bénéficiaires de subventions et taxes parafiscales 112

5.Les organismes faisant appels à la générosité publique 112

Section II . L'apport de la Cour des comptes au rapport de la loi de règlement budgétaire ..113

Section III . Les moyens d'investigations du contrôle administratif 115

1. Le contrôle sur place........... 116

2. Le contrôle sur pièces........ 116

Section III . Les suites du contrôle administratif 117

1. La note d'appréciation........ 117

2. La lettre du président de chambre 118

3. Le référé.......................... 118

4. La note de principe.................................................................................................118

5. Le rapport circonstancié ..119

6. Les notes du parquet 119
7.Le rapport d'appréciation sur l'avant projet de la loi portant règlement

budgétaire....................... 119

8. Le rapport annuel................. 120

CHAPITRE IV : LES VOIES DE RECOURS CONTRE LES ARRETS DE LA COUR DES COMPTES 120

Section I . Les voies de recours juridictionnelles .121

1. La révision..........................................................................................................121

2. L'appel.............. ...122

3. Le pourvoi en cassation...........................................................................................123

Section II . Les autres voies de recours 124

1. La remise gracieuse.............................................................................................124

2. L'opposition contre les arrêtés de débet 126

4. Le recours en grâce auprès du Président de la République 126

CONCLUSION 128

 

131

A. Les ouvrages et les thèses, les dictionnaires et les revues.. 132

a. Les ouvrages.... ................................................... 132

b. les thèses .................................132

c.. Les dictionnaires...........................................................................................133

d. Les revues.....................................................................................................133

B. Les textes

....134

a. Les textes Algériens

134

b. Les textes français

...136

 

C. Les sites Internet

..137

D. Les articles

137

E. Les rapports

......138

Table des matières

139

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