La mise en oeuvre de la convention-cadre des nations unies sur les changements climatiques au Cameroun: cas du mécanisme pour un développement propre

Section 2 : Le manque de sensibilisation sur l'élaboration des projets MDP

La sensibilisation des acteurs nationaux aux aspects de la CCNUCC et du Protocole de Kyoto, et particulièrement au projet MDP permettrait une participation active à l'élaboration de projet MDP. En effet, les Parties ont l'obligation d'encourager et de soutenir « l'éducation, la formation et la sensibilisation du public dans le domaine des changements climatiques »^87(*). La CCNUCC reconnaît que le succès des stratégies de lutte contre les changements climatiques est conditionné par la participation des particuliers et collectivités, les groupes d'intérêt et les différentes parties prenant, notamment les entreprises et les décideurs locaux. Elle traite donc directement de la sensibilisation du public ainsi que de l'accès à l'information et la participation du public. La sensibilisation sur l'élaboration des projets est du ressort prioritairement du Comité National du MDP et mais également des ONG d'après les accords de Marrakech. Cependant, on fait le constat d'une défaillance de ces structures dans leur tâche de sensibilisation. Il revient donc de présenter de manière explicite les défaillances du Comité National du MDP (Paragraphe 1) et des ONG (Paragraphe 2) dans leur tâche sensibilisation

Paragraphe 1 : L'action mitigé du Comité National MDP

L'un des problèmes techniques retardant et limitant la mise en oeuvre des instruments internationaux de protection de l'environnement, reste à coup sûr la mauvaise appréhension des missions qui leur sont confiées par les responsables nommés et désignés aux différents services techniques^88(*).

Conformément aux dispositions de la décision ministérielle n°0009/MINEP/CAB du 16 Janvier 2006, il a été assigné une tâche de promotion du MDP au Comité National MDP. Cette tâche de promotion s'articule autour de ; l'élaboration de la stratégie nationale de promotion du MDP au Cameroun ; l'information et la sensibilisation des différentes parties prenantes (autorités administratives du secteur privé ; ONG, et le public) sur le Mécanisme de Développement Propre et ses opportunités ; la régulation et la promotion des activités liées au MDP dans tous les secteurs de l'économie nationale ; l'appui aux promoteurs de projets à travers des activités de renforcement de capacités en MDP ; la promotion de l'implication du secteur bancaire local et des capitaux étrangers dans le financement des projets MDP au Cameroun en proposant au gouvernement des mesures de facilitation requise ; la représentation du Cameroun aux manifestations internationales pour vendre les potentiels de projets MDP du pays.

Suivant les tâches qui lui sont assignés conformément à la décision ministérielle, le Comité National du MDP doit avoir une compréhension approfondie dans l'élaboration d'une stratégie communicationnelle en matière de promotion du MDP. Pourtant, la lecture de la décision ministérielle assignant au Comité National du MDP, laisse transparaitre que les prérogatives attribuées dans le domaine de la promotion et la sensibilisation ne sont ni structuré, ni organisé. En effet, dans le cadre de la sensibilisation, il devrait être alloué un budget conséquent à la sensibilisation. Ce déficit a pour corollaire l'insuffisance, voir une absence de sensibilisation. En effet, le Comité National MDP n'a pas à l'heure actuelle élaborée un document de stratégie nationale de promotion du MDP au Cameroun.

Pourtant l'information et la sensibilisation des différentes parties prenantes (autorité administrative, entreprises privées, ONG et société civile) et leur appropriation des procédures administratives sont d'une grande importance en vue de l'élaboration de projets MDP. En effet, l'élaboration des projets MDP est tributaire de la mesure dans laquelle les entreprises privées promotrice des projets MDP sont sensibilisées aux avantages que procurent la mise en oeuvre des projets MDP.

* ⁸⁷ Article 4 (1) i) de la CCNUCC

* ⁸⁸ C. MUKAM SIGHANO, op Cit, p. 27