ü B/ Sécurité sociale peut soutenir
la croissance et l'emploi
· La mise en place des systèmes de
sécurité sociale institutionnalisés peut contribuer
à développer l'épargne (mise en place de nouveaux produits
financiers) qui financera la croissance à condition de respecter les
ratios prudentiels ;
· Le système de S.S doit permettre le financement
optimal de l'économie (ne pas se limiter uniquement au financement du
trésor).
· La S.S rétablit la confiance des ménages
et relance à court terme la consommation avec effets sur l'emploi et la
croissance.
· Une S.S excessive risque de tuer l'emploi vu
l'augmentation des contraintes et des charges pour l'employeur. L'employeur
nécessite un environnement réglementaire souple et une
amélioration du fonctionnement du marché du travail
(développement de l'intermédiation, contrats à
durée déterminée,...)
· Il faut tendre vers l'intégration du secteur
informel dans les circuits de la S.S afin d'augmenter les cotisations et de
renduire la précarité. Une participation plus importante de la
femme à l'emploi contribue à renforcer la base du système
de système de sécurité sociale.
· L'équilibre du S.S est fondamental à
préserver (opérer l'assainissement financier des
différents organismes, tendre la gestion privée de ces
régimes, généraliser l'audit, instituer les règles
prudentielles et développer la transparence).
· Opportunité de transformer progressivement la
subvention à la consommation des produits de première
nécessité et de l'affecter a fonds de développement social
destine a financer l'investissement dans les régions pauvres ou
déshéritées.
· C/ L'amélioration de la
sécurité sociale exige un développement des
solidarités
· La croissance économique et le
développement de l'emploi ne sont pas suffisants pour améliorer
sensiblement le système de sécurité sociale. Même
dans le cas d'un scenario volontariste de croissance, le taux de chômage
est de 9 ,9% entre le troisième trimestre de 2007 et la même
période de 2008, ce qui exige la mise en oeuvre d'une politique de la
famille tendant à préserver la solidarité familiale.
· Face à l'ampleur des besoins, il faut
également développer les solidarités entre partenaires
économiques et faire émerger la société civile.
· La société civile constitue un
complément à l'action de l'État et des entreprises,
d'autant que :
Ø L'État poursuit une stratégie de
consolidation et de ciblage de ses investissements en vue de maitriser son
déficit budgétaire et de libérer le maximum de ressources
pour le financement du secteur privée.
Ø L'entreprise entame une stratégie de mise
à niveau et d'amélioration de sa compétitivité qui
aura certainement des incidences à court terme sur l'évolution
des cotisations sociales.
· L'intervention de la société civile peut
concerner en périodicité les exclus du système de S.S en
privilégiant des opérations de taille réduite mais
ciblées. Un cadre juridique approprié devient nécessaire
en vue de promouvoir la société civile et de développer la
transparence.
· L'État peut contribuer à
l'amélioration de la S.S :
Ø Directement par la mise en oeuvre d'une
stratégie sociale, le ciblage de la dépense publique et la
refonte de la fiscalité de manière à intégrer les
petites entreprises à l'économie formelle.
Ø Indirectement à travers la poursuite de la
stabilisation du cadre macro économique et l'amélioration du
cadre juridique ainsi que par le lancement de la réforme
administrative.
· L'entreprise citoyenne peut participer à
l'extension du système de sécurité sociale :
Ø Directement par le développement de
l'investissement et donc de l'emploi qualifié, l'amélioration de
son encadrement humain et la formation.
Ø Indirectement à travers sa mise à
niveau, son ouverture sur l'extérieur et la moralisation du climat des
affaires.
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