Elaboration d'un manuel de procédures administratives et comptables d'un projet: cas du projet d'appui à l'enseignement de base du Bas Sassandra au sein du BEP

CHAPITRE I : PROPOSITION D'UN NOUVEAU MANUEL DE

PROCEDURES

Comme défini dans le chapitre II de la première partie, le manuel de procédures expose l'organisation générale de l'entreprise au plan administratif et financier. Pour ce qui est du PAEB, il s'agira de le présenter en passant par le début du projet, ses objectifs, ses composantes et son budget. Par ailleurs, sa mise en oeuvre au plan humain, matériel et financier doit être consignée dans un document retraçant les différentes étapes.

SECTION I : PRESENTATION DU PAEB

Le contexte, les objectifs, les composantes, le financement, et l'exécution du projet sont les différents points qui nous intéresserons dans cette section.

I-CONTEXTE DU PROJET

Afin de permettre à un plus grand nombre d'enfants en âge de scolarité l'accès à l'enseignement dans la région du bas Sassandra et d'améliorer les conditions d'enseignement pour contribuer à l'objectif global du programme notamment l'augmentation du niveau d'éducation dans la région du bas Sassandra et compte tenu particulièrement de la situation féminine, le gouvernement de la république de Côte d'Ivoire, représenté par le ministère de l'économie et des finances ( bénéficiaire ) et la Kreditanstalt Für Weideraufbau (KFW), agence de coopération allemande, ont mis en place au sein du ministère de l'éducation nationale un projet dénommé Projet d'Appui à l'Enseignement de Base dans la région du Bas Sassandra (PAEB). Ce projet a fait l'objet d'une convention séparée^9(*) au contrat de financement N° 9866252 signé entre la Côte d'Ivoire et la KFW.

II-OBJECTIFS DU PROJET

Les principaux objectifs assignés au projet sont :

construire et équiper 480 salles de classes du primaire dans la région du Bas Sassandra ;

construire et équiper 4 collèges ;

accroître le taux des enfants en âge de scolarité, l'accès à l'enseignement primaire et secondaire dans la région du Bas Sassandra ;

améliorer les conditions d'enseignement ;

augmenter le niveau de l'éducation compte tenu principalement de la situation de la femme.

III-COMPOSANTES DU PROJET

Pour atteindre ses objectifs, le projet a été subdivisé en six composantes ci après :

construction d'environ 480 nouvelles salles de classe au primaire : cette composante appui une grande égalité d'accès aux écoles primaires en particulier dans les régions sous desservies par un programme d'élargissement et de réhabilitation. Il s'agit ici de faciliter l'accès des filles et des enfants défavorisés des régions à faible densité de population et /ou à faible taux de scolarisation ;

construction ou reconstruction de 4 collèges : cette composante s'inscrit dans la logique de continuité de la première et ce au niveau de l'enseignement du premier cycle du secondaire, l'option retenue est d'initier le développement de collèges de proximités ou collèges de petites échelles ;

équipement des collèges et des salles de classes du primaire avec mobilier et matériel didactique : cette composante vise à accroître la disponibilité des manuels scolaires et à établir une meilleure adéquation entre l'édition des manuels et les reformes pédagogiques envisagées ;

réhabilitation, extension et équipement des locaux de la Direction Régionale de l'Éducation Nationale du Bas Sassandra (DREN) : il s'agit d'appuyer l'amélioration et le renforcement des capacités de planification stratégique de suivi et gestion des ressources au ministère de l'éducation nationale ;

promotion de la scolarisation des filles dans la région du Bas Sassandra et amélioration de la qualité de l'enseignement primaire dans les zones rurales : cette composante appui la planification de l'éducation des filles et la santé des enfants à l'école, à cet effet nous avons la sous composante tels que : la création d'une unité de promotion d'éducation des filles et la santé, la nutrition à l'école ;

services du consultant : les attributions du consultant consistent à assister et conseiller le BEP et la DREN de SAN PEDRO lors du planning du projet, l'identification des sites, l'assurance de la participation des parents d'élèves et des autorités administratives locales concernées, l'établissement des dossiers d'appels d'offres, l'attribution des marchés de fournitures et de prestation de service (dépouillement des offres, proposition d'attribution, projet de contrat), la mise en service des écoles et le suivi de la gestion financière du projet.

Par ailleurs, le consultant sera chargé de la surveillance des travaux, les réceptions des travaux, la cosignature des appels de fonds, la confirmation de l'emploi des fonds conformément à ce dont les parties sont convenues.

* ⁹ BEP, convention séparée et accord de crédit pour le financement du projet PAEB : N° 9866252, octobre 1999.