Régimes de change et croissance économique: Une étude comparative entre Haà¯ti et la république dominicaine (1970-2004)

2.4 -Coopération et échanges commerciaux entre Haïti et la République Dominicaine

Ici nous analyserons les efforts de coopération et d'échanges commerciaux entre Haïti et la République Dominicaine. Nous commencerons tout d'abord par exposer quelques accords de coopération passés entre eux pour analyser par la suite, leur situation d'échanges commerciaux.

2.4.1 - La coopération

La coopération entre Haïti et la République Dominicaine pouvant conduire à leur intégration ne parvient pas à quitter le stade embryonnaire depuis la création de ces deux nations soeurs. Montas (1994) explique cela par le manque d'intérêt et de volonté politique des deux côtés. Selon lui, les contentieux politiques et historiques^35(*) existant entre les deux peuples peuvent aussi être à la base de ce manque de coopération. Les deux pays ont signé un certains nombres d'accords, de traités et de conventions qui sont restés dans l'ensemble sans application^36(*). On peut citer entre autres :

§ L'ACCORD CULTUREL DE 1972 signé lors de la visite d'une importante délégation ministérielle en République Dominicaine;

§ LA CONVENTION DU 9 FEVRIER 1978 qui traite de la construction du barrage répartiteur international sur la rivière des pédernales;

§ L'ACCORD DE BASE DE COOPERATION DU 31 MAI 1979 signé à Malpasse créant une commission mixte de coopération Haïtiano-Dominicaine;

§ L'ACCORD SUR LES TRANSPORTS TERRESTRES DU 13 DECEMBRE 1979 qui spécifie le nombre de kilomètres de routes conjointes à réaliser par les deux Etats. Cet accord qui n'a pas été ratifié dresse trente-quatre (34) voies de communication routières à réaliser conjointement par les deux Etats;

§ L'ACCORD COMMERCIAL DU 13 DECEMBRE 1979 portant sur la création d'une zone de libre commerce entre les deux pays pour les produits originaires de leur territoire respectif. Cet accord n'a pas été ratifié suite aux réserves émises sur ses avantages par les différentes parties haïtiennes;

§ LA DECLARATION CONJOINTE DU 13 MARS 1987 DES CHANCELIERS HAITIEN ET DOMINICAIN. Dans cette déclaration il a été décidé d'accorder un haut degré de priorité au développement économique et social de la zone frontalière^37(*);

§ L'ACCORD^38(*) DU 8 AVRIL 2002 SUR L'IMPLANTATION D'UNE ZONE FRANCHE DANS LA RÉGION FRONTALIÈRE DU NORD-EST. Selon cet accord les projets envisagés entre les deux pays doivent s'étendre sur 5 km de part et d'autre de la ligne frontalière qui mesure 300 km. Les termes du document d'"accord trilatéral" indiquent que la priorité pour le "développement des terres de la zone frontalière" devrait être accordée à la construction d'une "autoroute douanière internationale reliant les ports de Mancenille et de Cabo Rojo (localité de la République Dominicaine), à tous les postes douaniers se trouvant dans cette limite géographique ainsi qu'à des projets touristiques à Anse-à-Pitres et à Bahia de las Aguilas". L'accent devrait être mis également sur des parcs industriels privés, des barrages privés pour l'irrigation et l'énergie, la construction de ports et d'aéroports privés.

Le flux d'accords signés entre les dirigeants des deux peuples montre qu'une coopération entre Haïti et la République Dominicaine est toujours souhaitée. Cependant un problème se pose dès qu'il s'agit de prendre des initiatives concrètes en ce sens. Par exemple, dans le domaine industriel les difficultés de coopération s'expliquent par diverses raisons :

- Le dépassement de la production et des exportations haïtiennes par celles des dominicains;

- La limitation de la possibilité d'échange par les types d'industries promues et implantées; les mesures d'accompagnement prises et les infrastructures construites;

- La similarité de la production industrielle et donc la non complémentarité des besoins en termes de produits industriels;

- La similitude des besoins d'investissement en vue de leur développement.

* ³⁵ Des groupes d'intérêts puissants en République Dominicaine utilisent l'argument de l'occupation haïtienne de 22 ans au cours de la première moitié du 19^e siècle pour ne pas envisager une coopération avec Haïti. Tandis que d'autres en Haïti, évoquent le massacre de 1937 qui a laissé un goût amer en Haïti et constitue un véritable barrière de la coopération entre les deux pays.

* ³⁶ Montas (op.cit. p.29)

* ³⁷ Il a été convenu d'augmenter la coopération entre les deux pays notamment dans les domaines du tourisme, de l'agriculture et de la reforestation, de pêche, de la santé publique et des animaux, des mines et de l'énergie.

* ³⁸ Il s'agit d'un accord de coopération trilatérale entre les gouvernements de la République Dominicaine, de la République d'Haïti et des Etats-Unis d'Amérique.