RESUME
La Communauté Economique et Monétaire de
l'Afrique Centrale (CEMAC) est une organisation internationale
d'intégration sous-régionale qui a pour objectif principal le
développement harmonieux et réciproque des Etats membres. Dans
l'espoir d'atteindre cet objectif, la Communauté a créé
une administration centrale et plusieurs institutions
spécialisées dont chacune d'entre elles utilise un personnel qui
l'aide dans l'accomplissement de sa tâche. Le personnel de la
communauté est formé de l'ensemble des agents travaillant dans
ces institutions et constitue ce qu'on appelle la fonction publique
communautaire.
Dans l'exercice de leurs fonctions, les fonctionnaires et les
autres agents de la communauté peuvent être victimes d'une faute
de l'administration ou même commettre des fautes de service
entraînant la mise en oeuvre de leurs responsabilités. Ce qui peut
faire naître un démêlé entre l'administration
communautaire et ses agents, mettant ainsi en marche « le
contentieux de la fonction publique communautaire »,
objet de notre étude. Il s'agira d'étudier non seulement
l'ensemble des différends que les agents de la communauté
rencontrent dans l'exercice de leurs fonctions, mais aussi et surtout
d'étudier l'ensemble des moyens de droit et de mécanismes de
règlement dudit contentieux. En ce sens, deux moyens principaux
permettent aux agents et à la Communauté de résoudre leurs
différends à savoir, le recours en annulation et le recours en
responsabilité. Le mécanisme de règlement du contentieux
de la fonction publique est divisé en deux phases : une phase
administrative préalable obligatoire et une phase judiciaire
ABSTRACT
The economic and monetary community of central Africa (known
in its French acronym as CEMAC) is an international organisation of
sub-regional integration, which has as objective the reciprocal and harmonious
development of its member states. In the quest to attain this objective, the
community has created a central administration and many specialised
institutions wherein each of them, makes use of a personnel that assist in the
accomplishment of its task. The personnel of the community consist of the
assemble of agents working in its institutions and constitutes what is called
the community's public service.
In the exercise of their functions, the civil servants and
other agents of the community can be victims of the fault of the administration
or even commit service fault, which leads to the engagement of their
responsibility. This can therefore create a kind of conflict between the
community's administration and its agents, thus putting in to move the
«litigation of the community's public
service», which is the object of our work. It does not
therefore only suffice to examine the totality of disputes that the agents of
the community encounter, in the exercise of their functions, but also to
demonstrate the available means of law and the mechanism for the regulation of
such litigations. In this reasoning, two principal means permit the agents and
the community to resolve their disputes. These are recourse for annulation and
recourse for responsibility. The mechanism for the regulation of the
litigations of the community's public service is divided into two phases to
wit: an obligatory administrative preliminary phase and the judiciary phase
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