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Le stagiaire en entreprise au sénégal

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par Marcelline Christiane NGAH
Institut Privé de Gestion (IPG) Sénégal - Master 2008
  

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B - LA CHARTE ET LE GUIDE DES STAGES ETUDIANTS EN ENTREPRISE

1 - La Charte des étudiants en entreprise du 26 avril 2006

La charte des étudiants en entreprise est un texte élaboré de façon collective par les principaux acteurs influents de l'éducation et du milieu patronal.

· Quatre (04) confédérations patronales

· Trois (03) organisations représentatives d'étudiants

· Le collectif génération précaire

· Trois (03) conférences de l'enseignement supérieur.

La charte délimite la fonction pédagogique du stage ainsi que le rôle respectif des principaux intervenants en matière de stage (l'employeur, l'établissement et le stagiaire). Le principe est donc simple : le stage ne doit être effectué que dans un but de mise en oeuvre de connaissances acquises récemment lors de sa formation théorique.

2 - Le guide des stages en entreprise

Le guide des stages en entreprise vient compléter la charte. Il permet en effet de s'imprégner des modalités du stage en entreprise en France (ce qu'il faut, comment, quand et par qui). Le guide des stages est devenu à ce jour, le livret de poche du stagiaire en entreprise en France.

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MARCELLINE CHRISTIANE NGAH

PROJET PROFESSIONNEL MASTER 1-GRH : STAGIAIRE DANS L'ENTREPRISE AU SENEGAL

II - LES RESULTATS APPRECIABLES DES REFORMES FRANÇAISES EN MATIERE DE STAGE

La reforme en France en matière de stage est des plus appréciable. Non seulement la pratique a gagné en reconnaissance mais surtout, elle semble donner ample satisfaction.

A- LA PRATIQUE DU STAGE EN FRANCE

1- l'obligation de stages conventionnés.

La loi du 31 mars 2006 sur l'égalité des chances, stipule expressément qu'il n'y a pas de stage sans convention. La convention est un accord récapitulant la raison d'être et les clauses du stage. Elle doit être tripartite c'est-à-dire conclut et signé à la fois par l'entreprise, l'établissement et le stagiaire. Ainsi, s'il n'y a pas de stage sans convention, il n'y a pas non plus de convention sans établissement.

La convention doit être conclut dans un but pédagogique ; tout stage en dehors d'un parcours scolaire récent est proscrit. De même que la convention de stage ne peut être conclut dans le sens du remplacement d'un salarié pour quelques motifs que ce soit ou en dehors du cursus académique.

Des organismes tels les URSSAF3738, veillent aux conditions dans lesquelles s'effectue réellement le stage.

2- Les droits du stagiaires : la ratification et la protection sociale

Un accent a été mis sur la question de la gratification et de la protection sociale des stagiaires en entreprise en France.

37 URSSAF : Union de recouvrement des cotisations de sécurité sociale et d'allocations familiales

38 Les buts de l'URSSAF sont : l'accroissement notable de la rentrée des cotisations, la simplification des formalités imposées aux entreprises, l'allégement des tâches des organismes et aux tiers (banques, poste) et l'économie importante des frais de gestion

a - la ratification

Le décret du 31 janviers 2008 portant sur la gratification du stage en entreprise en France propose deux clichés possibles de gratification du stage.

· Dans le cas d'un stage inférieur ou égal à trois mois

La gratification est facultative. Ainsi le choix est laissé librement à l'employeur de gratifier ou non le stagiaire.

· Dans le cas d'un stage supérieur à 3 mois

La

gratification

est obligatoire et doit être mentionnée dans

la convention.

Le

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montant de la gratification est fixé par une convention de branche ou par accord professionnel ou a défaut, par le décret no 2008-96 du 31 janvier 2008 relatif à la gratification et au suivi des stages en entreprises.

Par défaut, la gratification est fixée à 12.5% du plafond horaire de la sécurité sociale, soit 398.13€ (z. 258.785FCFA) par mois pour un stage à temps plein de 151.67heures, soit 35 heures par semaine.

En cas de non respect du montant de la gratification minimale, la carence constatée, sera signalée par des inspecteurs du recouvrement à la DDTEFP39 ou des URSSAF.

b - la protection sociale

La protection sociale du stagiaire est régie par le décret du 18 décembre 2008 portant protection sociale du stagiaire. Au regard de ce décret, la protection sociale du stagiaire est fonction de la gratification du stage.

39 DDTEFP : Direction départementale du Travail, de l'emploi et de la formation professionnelle.

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PROJET PROFESSIONNEL MASTER 1-GRH : STAGIAIRE DANS L'ENTREPRISE AU SENEGAL

· dans le cas d'une ratification inférieure à 398.13e

Si la gratification est inférieure à 398.13E41, la protection sociale du stagiaire sera à la charge de l'établissement de formation d'origine. C'est une des raisons pour laquelle, le stage ne peut excéder la durée de l'année académique.

· dans le cas d'une gratification supérieure ou égale à 398.13 €

La

protection sociale est à la charge de l'entreprise d'accueil. Toutefois, la loi française offre la possibilité d'une protection individuelle à la charge du stagiaire.

B- La protection du statut du stagiaire

La réglementation

est assez stricte en matière de protection des droits du stagiaire

en France. Cette rigueur correspond à la volonté d'encadrement et de sécurisation du stage étudiant et aussi, à la volonté de réduire l'insécurité juridique qui planait au dessus des stagiaires. En cas de litige concernant un stagiaire qu'elle emploi, l'entreprise risque trois types de sanctions :

1 - La sanction civile

La sanction civile concerne la requalification du contrat de stage en contrat de travail à durée indéterminée. Cette requalification peut intervenir soit à l'initiative du stagiaire soit à l'initiative de l'URSSAF, ou de l'Inspection du Travail.

La requalification entraîne pour le stagiaire, le rappel des salaires dus depuis le début du stage ainsi que la régularisation des ses cotisations sociales par l'employeur. Ce dernier devra en plus, supporter les sanctions prévues par le Code de la Sécurité Sociale pour absence de déclaration d'un emploi salarié aux organismes de protection sociale.

398.13, c'est 12.5% du plafond horaire de la sécurité sociale. En fait, cela équivaut au seuil d'exonération de charges sociales en France.

41 re. 258.785FCFA/mois

2 - Les sanctions pénales

Au pénal, l'employeurs supportera les sanctions en matière de travail illégal (Délit de travail dissimulé : Articles L. 324-9 et s, L362-3 et suivants du Code Du travail Français). Elles consistent en amendes et pénalités pouvant conduire jusqu'à la privation de liberté.

3 - La sanction administrative.

sanction administrative consiste en la suppression des aides publiques en

La

matière d'emploi et l'annulation de certaines mesures

de réduction

ou

d'exonération de cotisation (Code du Travail, Article L. 324-13-1)

Le législateur français n'a pas lésiné sur les moyens en matière d'encadrement et

protection du stage en France. Une expérience qui nous interpelle à faire

mieux.

de

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Un certain nombre d'informations mises en exergue dans ce Travail d'Etude et de Recherche apportent des éléments de réponses à la question de départ à savoir: «quel est le statut véritable du stagiaire en entreprise au Sénégal ?».

Dans un premier temps, nous avons pu noter que le statut du stagiaire autre que professionnel, au Sénégal n'était pas codifié. En effet, ni le Code du Travail, ni aucune autre loi n'a abordé la question du statut du stagiaire étudiant en entreprise. Toutefois, une convention signée en 1987 et renouvelé en 2000 entre l'Etat sénégalais et les partenaires privés, énonce quelques principes importants qui lui sont appliqués par défaut. Selon la convention, l'on peut affirmer ce qui suit :

· Par déduction, le stagiaire n'est pas un salarié de l'entreprise.

· Il a des droits et des obligations qui sont contenus dans un contrat de stage dûment signé par les deux parties (l'employeur et le stagiaire) et dont une copie doit être déposée à l'Inspection du Travail et de la Sécurité Sociale.

· En fonction du type de stage, il a droit à une allocation indexée sur le SMIG.

· Il bénéficie d'une protection sociale en matière d'accident de travail et de maladies professionnelles uniquement.

Seulement, Si tel est l'expression de la convention en matière de stage au Sénégal, tel n'est cependant pas la réalité de la pratique du stage. Dans la pratique, le traitement des stagiaires varie d'une entreprise à une autre et même d'un stagiaire à un autre au sein de la même entreprise.

Ainsi, Il y a une divergence notoire entre convention et pratique du stage au sein des entreprises au Sénégal. Ceci peut s'expliquer de plusieurs manières :

· Le manque de promotion et de puissance de la convention

· La réticence et les charges des employeurs en matière de stage

· La nonchalance de stagiaires

Dans un second temps, nous avons pensé à la nécessité de reformer le statut du stagiaire en entreprise au Sénégal au travers de l'amélioration et de l'extension du cadre règlementaire existant.

La reforme devra se faire de façon stratégique afin de redynamiser la pratique effective des stages et surtout, d'aboutir à l'élaboration d'une loi consacrant le statut du stagiaire. La démarche possible serait donc la suivante :

· Recueillir les besoins et les aspirations des principaux intervenants en matières de stages (Employeurs, stagiaires, associations de défenses des droits d'étudiants, établissements de formations, les pouvoirs publics... etc.)

· Définir les

nouveaux objectifs et les moyens

· Veiller à

la mise en oeuvre et au suivi des résultats au travers d'un engagement continuel et perpétuel de tous les intervenants et particulièrement de l'autorité administrative.

Pour conclure, nous dirons que la reforme du statut du stagiaire doit être une affaire de tous et particulièrement de l'Etat sénégalais. Si la convention a du mal à s'imposer, c'est en partie parce qu'elle attend que des voix, des mains et des hommes décisifs et de décisions s'élèvent pour lui donner autorité. Quelle est la valeur d'une jeunesse estudiantine diplômée mais sans expérience pratique ? Que dire des médecins et infirmiers qui n'ont jamais vu l'hôpital, des chimistes qui n'ont jamais vu de laboratoires, des techniciens qui n'ont jamais vu le terrain ou des cadres qui n'ont jamais encadré? À chacun de donner la réponse qu'il juge convenable.

Cette étude, a été menée dans un cadre restreint mais, elle mériterait d'être élargie à d'autres régions, voire d'autres pays de la sous région et du reste de l'Afrique. Par ailleurs, il serait intéressant de reprendre cette étude dans quelques années, afin d'avoir un peu plus de recul et de noter les évolutions apportées par le législateur.

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· Code du Travail Sénégalais

· Code de la sécurité sociale du Sénégal

· conventio

· www.minfinances.sn : Site officiel du Ministère des Finances Sénégalais

· www.lesoleil.sn : site officiel du journal quotidien « le soleil » du sénégal.

· www.legifrance.gouv.fr : Accès aux textes législatifs, règlementaires et

jurisprudentiels français.

· www.urssaf.fr : Site officiel des URSSAF en Fra

2 - SITES INTERNET

1 - TEXTES DE LOIS SENEGALAIS

n Nationale Etat Employeurs Privés pour l'emploi

nce.

ANNEXE 'A ': CONVENTION NATIONALE ETAT EMPLOYEURS PRIVES POUR LA PROMOTION DE L'EMPLOI

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"Ceux qui vivent sont ceux qui luttent"   Victor Hugo