SECTION II: DES POLITIQUES AGRICOLES ALLEMANDES OFFENSIVES A
L'EMERGENCE PROGRESSIVE DES STRUCTURES GENERATRICES DES SYSTEMES DE CONTROLE
DES POPULATIONS CAMEROUNAISES
La période allant de 1900 à 1914 marque l'essor
économique de la colonie du Cameroun. Avec l'avènement des hommes
politiques tels le chancelier von BÜLOW en 1900 et celui du
secrétaire d'Etat aux colonies en la personne de Bernhard DERNBURG en
1906, l'exploitation économique du Cameroun prend un tournant
décisif. Etait-ce dû à la victoire de la
société coloniale lors des élections de 1906 ? Ou
était-ce dû à la création d'un ministère des
colonies ? Toujours est-il qu'on va assister à l'instauration d'un
système de grandes plantations, mais aussi à une
décentralisation de l'administration. En effet, avec l'avènement
des ordonnances du 10 septembre 1900, on verra se préciser les
attributions du gouverneur. Ceci va s'observer avec l'efficacité du
gouverneur Puttkamer (1895-1907) qui est celui qui a le plus oeuvré pour
la mise au pas des populations locales. On verra ici la réorientation
des modes d'exploitation et la socialisation des populations locales par le
biais de l'école.
I-
L'AVENEMENT D'UNE POLITIQUE AGRICOLE ALLEMANDE PLUS AGRESSIVE
Le Cameroun étant une colonie d'exploitation, la
rentabilité des investissements exigeait une intégration rapide
du colonisé dans les circuits de production. Cet objectif sera
mené à bien par les nouveaux dirigeants. Qui sont-ils ?
A.VON BÜLOW, BERNHARD DERNBURG, Theobald von
BETHMANN-HOLLWEG ET L' INTERVENTIONNISME DE L'EMPIRE ALLEMAND DANS
L'EXPLOITATION ECONOMIQUE DU CAMEROUN
Bülow sera chancelier de l'empire allemand de 1900
à 1909, B. Dernburg sera secrétaire d'Etat des colonies de 1906
à 1910 et Théobald von Bethmann-Hollweg sera chancelier de
l'empire allemand de 1909 à 1914. C'est sous le règne de ce
dernier que l'empire allemand va de plus en plus investir ses capitaux dans la
colonie du Cameroun. Les acteurs privés se trouvent maintenant
concurrencés par l'Etat qui n'assume plus seulement le rôle de
protecteur des intérêts privés allemands, mais qui devient
désormais aussi un agent économique. Nous verrons ici comment
à partir de ces trois acteurs, l'Allemagne va de plus en plus
s'installer au Cameroun et dans le souci de rendre plus lucratif leur
investissement, l'Allemagne va participer à la mise en discipline des
Camerounais.
1. Bülow, Dernburg et
l'avènement d'une politique agricole plus agressive au Cameroun
Avec des parents familiarisés aux fonctions politiques,
son grand oncle, Heinrich von Bülow était ambassadeur de Prusse en
Angleterre de 1827 à 1840 et son père, Bernhard Ernst von
Bülow, diplomate et secrétaire d'Etat au ministère des
affaires étrangères de Prusse, il semble évident
qu'après avoir servi dans la guerre Franco-Prussienne de 1870, Bernhard
von Bülow choisisse une carrière dans la fonction publique
prussienne et la diplomatie. Attaché à l'ambassade allemande de
Paris dès 1876, il fut nommé second secrétaire à
l'ambassade en 1880, puis premier secrétaire en 1884. En 1897, il fut
nommé secrétaire d'Etat du Prince Hohenlohe au Ministère
des affaires étrangères prussien. Après la
démission de Hohenlohe en 1900, il fut désigné chancelier
de l'Empire et Premier ministre de la Prusse. C'est sous le chancelier
Bülow que l'ordonnance impériale concernant les droits fonciers
dans les protectorats allemands du 21 novembre 1902 sera adoptée. Par
ailleurs, l'ordonnance du 1er février 1905 imposant
officiellement le mark au Cameroun est arrêté et en 1902, une
véritable législation du travail est mise sur pied. C'est lui qui
nommera B. Dernburg à la tête du secrétariat d'Etat.
Initiateur de plusieurs réformes qui permettront une
gestion saine des colonies, Dernburg est considéré comme celui
qui a rendu les colonies économiquement prospères.
Issu d'une grande famille juive allemande, Bernhard Dernburg
(1865-1937) se lança pleinement dans la politique après une
première et brillante carrière de banquier. Il devint
secrétaire d'Etat puis ministre au bureau des Colonies, puis enfin, sous
Weimar, ministre des finances. Dès sa nomination en tant que
secrétaire d'Etat, Dernburg manifeste un premier souci :
"Tirer les leçons de l'expérience coloniale
anglaise pour l'ensemble des colonies britanniques d'Afrique, les offices de
Londres, les Etats-Unis d'Amérique où se cultive le coton. Il
prend ainsi conscience du fait que l'intérêt de l'économie
allemande est lié à l'amélioration des conditions de vie
des indigènes et des fonctionnaires allemands des colonies" (Ngongo
1987 : 54).
On remarque que se sont désormais des hommes politiques
qui prennent les rênes de l'administration allemande. Ces deux hommes
à travers des politiques diverses vont asseoir le pouvoir allemand dans
les régions du Cameroun que contrôlait l'empire. Que se soit
Bülow ou Dernburg, les deux sont des hommes d'expérience dans la
gestion des colonies. Surtout que, Bülow a travaillé avec le
chancelier Hohenlohe qui a été comme on l'a vu celui qui a
mené le premier une politique économique offensive. Mais surtout,
le règne des deux coïncidera avec la victoire aux élections
de 1906 de la société coloniale qui était l'une des
ferventes partisanes de l'engagement de l'empire allemand dans l'exploitation
économique de ces territoires d'outre-mer. Tout ceci aura une influence
sur la réglementation du travail au Cameroun et sur les investissements
publics de l'Allemagne.
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