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Enjeux et limites de l'évaluation du contrat urbain de cohésion sociale

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par Audrey Vigignol
Institut d'Aménagement et d'Urbanisme de Lille - Master 2 Mention Aménagement, Urbanisme et développement des territoires 2009
  

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CHAPITRE 3 : IAUL - Ville de Fontaines-sur-Saône

L'évaluation du Cucs, - 9 0 - Année universitaire 2 008-2 009
un outil d'aide a la prise de décision ?

Néanmoins, les indicateurs construits dès la constitution du Cucs local ne sont pas des éléments permettant un véritable suivi et alimentant l'évaluation.

D'une part, aucun de ces indicateurs n'a été renseigné au cours de ces trois dernières années.

D'autre part, la plupart de ces indicateurs ne sont pas pertinents pour l'évaluation. Ils ne sont pas renseignables, ils représentent mal la réalité locale out ils ne sont pas comparables, ni dans le temps ni dans l'espace.

Ainsi, ancrer la démarche d'évaluation dans la rédaction des dispositifs de la politique de la ville reste un enjeu. Elle passe notamment par la mise en oeuvre d'une véritable réflexion quant aux outils de suivi et d'observation adéquats permettant d'atteindre l'objectif que l'on assigne à l'évaluation.

3.1.3.2 La période d'évaluation

A l'inverse du contexte des contrats de ville 2000-2006 qui laissait peu de temps pour la préparation de la nouvelle contractualisation, l'évaluation du Cucs 2007-2009 bénéficie d'un temps plus long et est dissocié de la phase de programmation du futur dispositif.

En effet, en avril 2009, la secrétaire d'Etat chargé de la politique de la ville, Fadela Amara a annoncé la prolongation des Cucs actuels d'un an. L'objectif premier de ce temps supplémentaire est bien de donner la possibilité de mener à terme l'évaluation et de s'emparer de ces conclusions.

2009 est ainsi consacré à l'évaluation et l'année 2010 est destinée à la programmation et la définition de la prochaine géographie prioritaire. « 2010 devient une année charnière pour préparer dans les meilleurs conditions possibles la déclinaison au niveau local de la réforme nationale de la géographie prioritaire ainsi que son corolaire, les futurs contrats urbains de cohésion sociale 66». Dès lors, les équipes locales et leurs partenaires du temps pour se consacrer à l'évaluation. Cela permet une meilleure implication des agents et un temps plus long pour mener à terme la démarche évaluative

3.1.3.3 Restitution des résultats

Bien que l'intérêt de l'évaluation ne se limite pas à ses résultats, mais s'étend à tout le cheminement évaluatif, la phase de restitution des conclusions est primordiale. En effet, la restitution des conclusions de l'évaluation et le suivi des préconisations témoignent de l'appropriation ou non de la démarche évaluative. La forme et le temps de l'évaluation doivent être compatible avec celui du processus décisionnel.

Dans le cadre du Cucs local, le moment de restitutions des résultats est assez favorable à l'intégration de leur intégration dans le processus de décision politique :

66 Aude TALLARON, Michel BASSET, L'evaluation « enfin » prise en compte en amont de la mise en oeuvre des Cucs ? Les cahiers du DSU, automne-hivers 2007-2008, p75-76

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"Les esprits médiocres condamnent d'ordinaire tout ce qui passe leur portée"   François de la Rochefoucauld