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Enjeux et limites de l'évaluation du contrat urbain de cohésion sociale

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par Audrey Vigignol
Institut d'Aménagement et d'Urbanisme de Lille - Master 2 Mention Aménagement, Urbanisme et développement des territoires 2009
  

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CHAPITRE 2 : IAUL - Ville de Fontaines-sur-Saône

Présentation et analyse critique - 64 - Année universitaire 2 008-2 009
des résultats de l:évaluation locale

2.3.1.2 Le plan d'observation

La méthode repose sur un plan d'observation. Celui-ci à pour objectif de répartir au mieux le temps consacré à l'observation. La construction d'un plan d'observation nécessite d'arrêter un périmètre d'observation pertinent et définir une déclinaison méthodique de l'observation

Le périmètre d'observation se constitue en fonction de la morphologie urbaine, de la situation dans la ville et des caractéristiques sociodémographiques du quartier.

Dans le cadre de l'évaluation locale du Cucs, l'outil d'observation des espaces publics s'est appliqué exclusivement à la Zone Urbaine Sensible des Marronniers. Le terrain d'étude a été restreint à une partie de la ZUS des Marronniers, délimitée par les rues Ampères, Curie et 8 mai 1945. Elle se centre sur les deux résidences locatives appartenant à l'OPAC du Rhône et le centre commercial situé le long de l'allée de la Chardonnière et de la place du même nom (cf carte ci-après).

D'un point de vu urbain, ce découpage n'est pas le plus évident. Il exclu la résidence des Bruyères, ensemble locatif détenu par le même bailleur social, l'OPAC du Rhône. Ce périmètre trouve son sens dans le découpage administratif, la résidence des Bruyère étant à Sathonay et hors de la ZUS.

CHAPITRE 2 : IAUL - Ville de Fontaines-sur-Saône

Présentation et analyse critique - 65 - Année universitaire 2 008-2 009
des résultats de l:évaluation locale

Figure 6 : Perimetre d'observation des espaces exterieurs ;
Sources, fond de plan : Etat et Communaute urbaine, Figuration A.Vigignol

Le plan d'observation se construit après la première phase de découverte du lieu. Dans cette pré-phase, c'est une observation flottante et libre et mobilisée. Celle-ci s'appuie sur les données monographiques recueillies. Ensuite deux phases distinctes sont prévues : une première phase d'observation générale, une seconde d'observation ciblée.

La première phase générale permet de faire le lien entre l'état des lieux, la consistance des aménagements, les pratiques et les usages, les points forts et les difficultés de la vie quotidienne pour les résidences. Elle est essentiellement descriptive est permet de cerner de façon analytique la consistance des aménagements et le fonctionnement du quartier. Cette première phase se traduit par un ensemble de cartes rendant compte de cette réalité. Ces cartes sont accompagnées de commentaires qualitatifs qui soulignent la dimension sociale des pratiques et des usages. Cette phase se clôt sur la production d'un ensemble de cartes thématiques rassemblant des données de bases qui permettent de cerner la consistance e la qualité du fonctionnement des espaces aménagés et observés.

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