Memoire Online - Les expériences de coopération dans les communes de Ouahigouya, Tanghin Dassouri et Ziniaré

Les réalisations de ces trois expériences de coopération décentralisée sont assez nombreuses. Il ne serait pas possible de faire un décryptage complet de l'ensemble des actions exécutées vu les nombreux changements dont les partenariats sont l'objet et l'absence de bases de données qui en fait le point. Néanmoins, les domaines d'intervention sont quasisimilaires à quelques exceptions près.

Ces réalisations au regard des données collectées se scindent en réalisations physiques et en renforcement de capacités (appui institutionnel et soutien aux organisations de la société civile).

III-2-1- Les réalisations physiques et leur gestion

Les réalisations physiques ont couvert les domaines de l'éducation, de la santé, de l'hydraulique, de l'environnement et de l'économie.

En termes de réalisations éducatives, il y a des écoles, des logements d'enseignants (cf. photo n°1), les constructions de salles de classe et de centres d'alphabétisation. Elles sont assez nombreuses pour l'ensemble de ces expériences (cf. tableau n°4).

Concernant le volet sanitaire, il s'apprécie à travers la construction de centres de santé et de promotion sociale, des salles d'hospitalisation, de dispensaires et maternités, de morgues et de dons en matériel roulant (ambulances), etc. Ces investissements sanitaires se sont révélés assez conséquents à Ouahigouya où il existe des échanges directs entre le Centre Hospitalier Régional (CHR) et l'hôpital de Chambéry. A cela, il faut ajouter la construction du centre de santé de l'association pour l'Appui Moral Matériel et Intellectuel à l'Enfant (cf. photo n°2). Il en est de même à Tanghin-Dassouri avec la réalisation de salles d'hospitalisation, d'une morgue au Centre Médical (CM), d'un Centre de Soins Maternel et Infantile, d'un dispensaire et d'un dépôt pharmaceutique. Dans la commune de Ziniaré, il n'y a que quelques investissements sanitaires.

S'agissant des volets environnement et économie, il y a eu de nombreux reboisements et la construction d'infrastructures marchandes.

Concernant les réalisations hydrauliques, leur nombre est aussi élevé. En effet, les difficultés d'accès à l'eau potable en milieu urbain comme rural, a engendré le financement de nombreux projets de forages, de bornes fontaine et de puits. A Tanghin-Dassouri par exemple, à la fin du Programme de Développement Local, tous les secteurs et villages avaient bénéficié soit d'un forage ou d'un puits. A Ziniaré rien que pour l'année 2007, trois forages ont été mis en place et un réhabilité. (cf. tableau n°3). A Ouahigouya des infrastructures similaires existent dans les différents secteurs.

De nos entretiens, il ressort que les populations apprécient la coopération décentralisée à travers les réalisations qui en découlent. Ces réalisations physiques sont pour elles le

baromètre de ces partenariats. Quoiqu'on puisse dire, elles participent à l'amélioration des conditions de vie des bénéficiaires

Dans chacune de ces expériences, pour tous les investissements (éducatifs, sanitaires, hydrauliques, etc.), des comités de gestion ont été mis en place. Pour les grandes infrastructures comme les écoles et les dispensaires, très souvent ce sont les autorités administratives qui assurent leur maîtrise d'ouvrage. Par contre pour les forages, ce sont des personnes choisies au sein des bénéficiaires et organisées en comité qui en assurent la gestion. Elles sont formées à cet effet et perçoivent des cotisations en vue de pallier les futures pannes.

Désignation du microprojet	Demandeur	Contribution du promoteur		Pourcentage de contribution en %	Subvention			Pourcentage de la subvention en %	Total
Réalisation de forage	Association Namangzanga Gandogo Tandaaga	125	000	2	6	175	000	98	6	300	000
Réhabilitation de forage	Groupement Wend Manegda Basbédo	50	000	5		950	700	95	1	000	700
Construction et équipement en moulin	CVGT Koassenga	119	243	5,30	2	146	379	94,70	2	265	622
Acquisition de matériels pour production de soumbala	Groupement Féminin Passy Néma	46	000	10		414	000	90		460	000
Réalisation de Forage	CVGT Tampouitenga	50	000	5,20		920	100	94,80		970	100
Réalisation de forage	CVGT Gombgo	50	000	5,60		843	600	94,40		893	600
Réalisation de 10 fosses fumières	Foyer des Jeunes Ruraux	43	500	8,20		487	738	91,80		531	238
Réalisation de 10 fosses fumières	Groupement Rélwendé de Kouila	83	469	13,30		542	431	86,70		625	900
Réalisation d'embouche ovine	Groupement Féminin Nabonswendé du secteur 2	228	500	31,40		500	000	68,60		728	500
Acquisition d'équipement et manuel scolaire	Association pour la réhabilitation des sourds	10	410	5		200	000	95		210	410
Total		806	122	5,80	13	179	948	94,20	13	986	070

Domaine Communes	Éducations	Santé	Hydraulique	Economie
Ouahigouya	1 école 4 salles de classe 1 centre d'accueil pour enfants	1 centre médical PV/VIH	1 périmètre maraîchers	1 galerie marchande 5 CPGS
Ziniaré	4 logements d'enseignant 2 logements d'enseignants réfectionnés 1 inspection primaire 1 centre socio-culturel 1 CPAF Latrines scolaires	1 Logement d'infirmier 1 hall de vaccination	15 forages réalisées 32 forages réhabilités	1 magasin de stockage d'aliment pour bétail 1 mini-laiterie
Tanghin-Dassouri	3 écoles 2 logements d'enseignant 2 CPAF 4 salles de classe 1 bibliothèque	3 salles d'hospitalisation 1 dépôt pharmaceutique 1 réfection de maternité 2 logements d'infirmier 1 morgue 1 CSMI 1 dispensaire	15 puits à grand diamètre 18 forages	1 marché

Le nombre de ces réalisations est en déça de la réalité. En effet, pendant longtemps, il n'a pas existé une véritable stratégie de suivi des réalisations. De ce fait, il n'y a pas de base de données qui fait un point complet des investissements physiques depuis le début des partenariats. Néanmoins avec l'installation des opérateurs et des cellules d'appui technique des efforts sont faits pour mettre en place des systèmes de suivi. Ces réalisations permettent de pallier les insuffisances des autorités administratives. Ces dernières d'ailleurs reconnaissent l'importante de celles-ci dans l'accès des populations aux services sociaux de base et l'alimentation en eau des hommes et du bétail.

Pour les autorités communales, même si pour l'instant les ressources de la coopération ne font pas partie du budget communal, les fonds dont elles bénéficient permettent la mise en oeuvre de certains projets (construction d'écoles, de CSPS, de forages, de bornes fontaine, etc.) contenus dans le Plan Communal de Développement (PCD). Au delà de leurs investissements propres grâce aux appuis des partenariats, les élus locaux pensent que toutes les aides apportés aux organisations de la société civile contribuent à la mise en oeuvre du PCD car les préoccupations et les projets de ces dernières y sont contenus.

Les expériences de coopération dans les communes de Ouahigouya, Tanghin Dassouri et Ziniaré

III-2- Les réalisations

III-2-1- Les réalisations physiques et leur gestion