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UNIVERSITE DE MONTPELLIER1
FACULTE DE DROIT ET
SCIENCE POLITIQUE
Département de Science
Politique
Année universitaire 2008-2009
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LA POLITIQUE DE COOPERATION
DECENTRALISEE ENTRE
COLLECTIVITES
LOCALES
LE CAS : RHONE-ALPES/SAINT-LOUIS
DU
SENEGAL
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Mémoire de Recherche présenté et
soutenu par TOURE El Hadji Abdou Hamid,
Pour le Master2 Régimes et
Politiques en Europe du Sud
« Les opinions exprimées ci-dessous doivent
être considérées comme relevant de la seule
responsabilité de leur auteur »
1
Remerciements
Spécial remerciement à mon directeur de
mémoire M. Mohamed Djouldem, Maitre de conférence en Science
Politique, qui m'a orienté rigoureusement et fait partager son
expérience d'enseignant chercheur.
Je tiens à remercier l'équipe du Conseil
régional de Saint-Louis pour m'avoir guidé et accordé de
leur temps notamment M. Dia Secrétaire général et M.
Babacar Faye chargé des affaires administratives.
Mes remerciements s'adressent également à Mme Gaye
Khady de la DIRCOD de Dakar pour sa gentillesse et l'attention qu'elle a
portée à mon égard.
Je remercie, enfin, toute personne qui, durant mes enquêtes
au Sénégal et même en dehors, m'a accordée de son
temps et fournie des informations pertinentes et précieuses.
Je dédie très chaleureusement ce mémoire
à ma mère Rokhaya Touré pour tous ses efforts consentis
à l'éducation et la bonne orientation de ses enfants.
Table des matières
Introduction 5
PARTIE1 - Enjeux et Acteurs de la coopération
décentralisée
1.A. Les enjeux de la coopération Nord-Sud .19
1.A.1. La coopération décentralisée : une
politique de captation des ressources pour le développement local de
Saint-Louis .19
1.A.2. La solidarité internationale : une politique
d'ouverture bien
ancrée dans la région Rhône-Alpes 25
1.B. Un partenariat dynamique et inscrit sur la durée .
31
1.B.1. Les dynamiques constitutives du partenariat
Rhône-Alpes/
Saint-Louis du Sénégal 31
1.B.2. Vers une harmonisation avec les stratégies
nationales et internationales
de développement: la mobilisation de acteurs .38
PARTIE2 - Modes de traductions et finalités des
projets
2.A. Une coopération dans les sinuosités du
développement local .46
2.A.1. La traduction multiforme des actions 46
2.A.2. Les ambiguïtés sous-jacentes à la mise
en oeuvre des projets : sous-traitance du développement et immixtion
étatique 52
2.B. Rendre opérationnelle la décentralisation
à Saint-Louis ou dépasser la symbolique des donations 60
2.B.1. Aider à la maîtrise d'ouvrage des acteurs
locaux au Sud 60
2.B.2. Renforcer les capacités institutionnelles
d'administration
et de gestion de Saint-Louis .63
Conclusion 66
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