Memoire Online - La concertation comme outil de construction d'un développement durable en Nouvelle-Calédonie

Analyse Quantitative
	Valeur réelle	Pourcentage
Le nombre de participant	22	100
+ La société civile	9	40,91
+ Les politiques	11	50
+ L'industriel	2	9,09
+ Les experts	0	0

Commentaire : On remarque que la répartition des participants fut très inégale. En effet, sur 22 participants, il n'y avait aucun expert et seul 2 représentants de Vale Inco étaient présents.

Titre : Part des personnes ayant pris la parole

Commentaire : Plus de la moitié des personnes participantes ont pris part à la discussion.

Commentaire : Le nombre d'acteur de la société civile et du système politique qui ont pris part à la discussion est le même. Naturellement, étant donné son nombre de représentant, le pourcentage de l'industriel n'est pas élevé.

Titre : Les répartitions du temps de discussion

	Valeur réelle (en ligne)	%
Le temps de discussion	495	100
Le temps de parole par famille d'acteur
+ La société civile	208	42,02
+ Les politiques	268	54,14
+ L'industriel	19	3,84
+ Les experts	0	0

Commentaire : Ce qui surprend le plus, c'est le rôle passif du représentant de Vale Inco dans la discussion. Il s'est contenté de confirmer ou d'infirmer des propos sans réellement entrer dans la discussion. Face à lui, on constate que la société civile et le système politique ont eu un échange satisfaisant.


Le lieu	Maison commune de la tribu de Goro
Date et heure	Samedi 9 octobre 2004 à 14h
Le contexte (économique, social, politique...)	·:. Élection provinciale : Prise de fonction du nouvel exécutif + Conflit sociaux autour de l'emploi local + 2^ème conférence internationale du nickel à Nouméa + Vale Inco relance le chantier arrêté subitement en 2002 + Le ministre de l'écologie et du développement durable lance un projet en faveur des récifs coralliens
Le thème précédent	/
Les thèmes présentés	+ Présentation du comité + L'ICPE
Les personnes représentées par famille d'acteur
+ La société civile	+ Pour le Maire du Mont Dore: M.Y.Magnier + Le Maire de Yaté : M.A.Digoué Les autorités coutumières :
	+ Le président du conseil de l'aire Djubéa Kapone : M.H.Vendegou Les représentants des autorités coutumières de Yaté :
	+ M.V.Agouréré, président du conseil des Anciens de la tribu de Goro + M.A.Ouetcho et M.J-E.Koroma de Touaourou + M.L.Tara d'Unia Les représentants des autorités coutumières du Mont Dore :
	+ M.N.Wamytan, de Saint Louis + M.E.Togna de la Conception

	+ Pour le comité Rhéébù Nùù : M.R.Mapou
+ Les politiques	+ Le président de l'Assemblée de la province Sud : M.Ph.Gomes, président du comité + Pour le Haut-Commissaire : M.Ch-E.Tollu, commissaire délégué subdivision administrative Sud + La Présidente du gouvernement de la Nouvelle- Calédonie : Mme.M-N.Themereau + La Présidente de la commission de l'environnement de la province Sud : Mme I.Ohlen + Un membre de la commission de l'environnement de la province Sud : Mme.A.Beustes + Le Président de la commission du développement économique de la province Sud : M. A.Descombels + Un membre de la commission du développement économique de la province Sud : Mme.N.Andréa + La Direction de l'industrie, des mines et de l'énergie de Nouvelle-Calédonie (DIMENC) : M.E.de Pirey et M.J.Pilotaz + La Direction des Ressources Naturelles de la province Sud (DRN) : M.T.Chaverot et M.V.Mary
+ L'industriel	+ Pour la société Goro Nickel : M.P.Alla, président directeur général + Pour la société Prony Energies : M.J-M.de Garrigues, administrateur
+ Les experts	/
Avis ou/et décision prise	+ Inviter les représentants des autorités coutumières de Païta, de l'Ile Ouen et de l'Ile des Pins pour les prochaines réunions. + Mise en place d'un groupe de travail pour déterminer quelles études seront nécessaires pour éclairer la compréhension du comité.
Le thème qui sera abordé lors de la prochaine réunion	Le groupe de travail présentera au comité leurs propositions concernant les études complémentaires à commander

Commentaire : La première réunion se passe à la tribu de Goro. Les maisons communes sont des lieux d'échanges, de manifestations festives ou autres... Le fait d'organiser la réunion à Goro, devant l'ensemble de la population, est un signe fort de la part du nouvel exécutif qui souhaite montrer sa volonté de communiquer et d'ouvrir le débat au public. La date et l'heure sont également des éléments décisifs pour attirer un public plus nombreux, car disponible.

Cette réunion se déroule juste avant la délivrance du premier arrêté ICPE (15 octobre 2004), par le nouvel exécutif. Parmi les participants, on peut noter d'une part, l'absence d'association de protection de l'environnement. D'autre part, le fait que ce soit le PDG de Vale Inco Nouvelle-Calédonie qui participe à la réunion est également un signe important permettant un échange de qualité sur le projet. Cependant, on peut se demander pourquoi il est venu seul ? Aucun expert ou chargé d'étude de l'usine ne l'accompagnait.

En conclusion, cette rencontre propose une ouverture au débat en incluant aux prochaines réunions de nouveaux participants et les échanges ont permis de s'apercevoir qu'il existait des craintes résultant d'un manque d'information sur les impacts environnementaux du projet. Ainsi, un groupe de travail a été créé par le comité pour mettre en place des propositions d'études complémentaires servant à éclairer les discussions du CICS.

Ce sont donc les échanges entre les partis qui ont mis en avant un besoin en information concernant les risques environnementaux liés au projet.

Indicateurs	Analyse Quantitative
	Valeur réelle	%
Le nombre de participant	41	100
+ La société civile	23	56,10
+ Les politiques	13	31,71
+ L'industriel	4	9,76
+ Les experts	1	2,44
Evolution du nombre de participant
+ Dernière réunion	22	/
+ Réunion actuelle	41	+ 186,36
Le nombre de personne ayant pris la parole	13	100
+ La société civile	5	38,46
+ Les politiques	5	38,46
+ L'industriel	2	15,38
+ Les experts	1	7,69
Le taux de renouvellement	13	100
+ Les mêmes	6	32
+ Les nouvelles	7	68
Le temps de réunion globale (page)
La réunion précédente	17	/
La réunion actuelle	14	-17,65⁶⁵
Le temps de discussion	437	100
Le temps de parole par famille d'acteur
+ La société civile	163	37,30
+ Les politiques	199	45,54
+ L'industriel	31	7,09
+ Les experts	44	10,07

	Analyse Qualitative
Le lieu	Salle des commissions du Congrès de la Nouvelle-Calédonie
Date et heure	Jeudi 7 avril 2005 à 9h
Le contexte (économique, social, politique...)	+ La Province sud achève sa restructuration administrative + Reprise de l'activité néo calédonienne après 2 mauvais trimestres. + Conférence en province nord et sud sur le développement durable + L'économie locale se prépare à la reprise de l'activité issue du redémarrage du projet Vale Inco.
Les thèmes précédents	+ Présentation du comité + L'ICPE
Les thèmes présentés	+ Rappel du contexte réglementaire et scientifique, + Présentation des études en cours et des études programmées par Goro Nickel sur le thème du rejet en mer, + Présentation de la proposition du groupe de travail : cahier des charges de la contre expertise et études complémentaires éventuelles, + Présentation de la démarche suivie par le groupe de travail pour choisir l'organisme proposé, + Précisions sur le financement et le pilotage des études.
Les personnes représentées par famille d'acteur
+ La société civile	+ Pour le Maire du Mont Dore :
	M.Y.Magnier + Le Maire de Yaté : M.A.Digoué

+ Le président du conseil de l'aire Djubéa Kapone :

M.H.Vendegou et C.Atti

+ Les représentants des autorités

coutumières de Yaté :

M.A.Ouetcho de Touaourou, M.J-E.Koroma de Waho

+ Les représentants des autorités coutumières du Mont Dore :

M.R.Wamytan, de Saint Louis, M.E.Togna de la Conception et M.T.Tikoure de la Chefferie du Mont Dore, représentant le Grand Chef R.Moyatéa

+ Les représentants des autorités

coutumières de Païta :

M.C.Watton

+ Pour le comité Rhéébu Nùù :

M.R.Mapou, M.A.Vama, M.J-C.Vouti,

M.A.Atti, M.R.Wede,

M.H.Newedou, M.S.Newedou et

M.N.Wamytan

+ L'association Corail Vivant :

Mme M.Kahlemu, Mme R.Streeter,

+ L'association Point Zéro / Base Line : M.J.Mermoud

+ Le Collectif de Défense du Sud : M.M.Hosken

+ L'Agence Kanake de Développement : M. Boengkih

	+ Le président de l'Assemblée de la province Sud : M.Ph.Gomes, président du comité
	+ Pour le Haut-Commissaire : M.Ch-
	E.Tollu, commissaire délégué subdivision administrative Sud
	+ Pour la Présidente du gouvernement de la Nouvelle-Calédonie : M.C.Habault
	+ La Présidente de la commission de l'environnement de la province Sud :
	Mme I.Ohlen
	+ Un membre de la commission de l'environnement de la province Sud :
	Mme.A.Beustes
	+ Le secrétariat général de la province
	Sud : M.P.Gey, M.J.Wadrawane, Mme.S.Gervolino
	+ La Direction de l'industrie, des mines et de l'énergie de Nouvelle-Calédonie
	(DIMENC) : M.E.de Pirey et
	M.J.Pilotaz
	+ La Direction des Ressources
	Naturelles de la province Sud (DRN) :
	M.T.Chaverot et M.V.Mary
	+ Le Président du sous-comité impact socioculturel : M.R.Koteureu
+ L'industriel	+ Pour la société Goro Nickel :
	M.J.Ph.Gibaud, mandaté par son directeur général et accompagné de
	M.J-M.N'Guyen
	+ Pour la société Prony Energies :
	M.J.Begaud et M.J-L.Fauritte
+ Les experts
	+ L'Institut de Recherche pour le
	Développement (IRD) : M.F.Colin
Avis ou/et décision prise	+ Le comité doit demander des informations auprès de l'Agence Européenne de l'Environnement (AEE) concernant la séquence d'évaluation de la problématique, sa durée ainsi que la date du démarrage de l'expertise. + Le comité examinera le profil des experts internes et externes que l'AEE compte solliciter pour la mise en oeuvre du cahier des charges de la contreexpertise.
Le thème qui sera abordé lors de la prochaine réunion	Validation des éléments reçus de l'AEE

La concertation comme outil de construction d'un développement durable en Nouvelle-Calédonie

Titre : Nombre de participant par famille

Titre : Part des personnes ayant pris la parole

Titre : Les répartitions du temps de discussion