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Problematique de refinancement au Rwanda

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par Gilbert HABYARIMANA
Institut Superieur Panafricain d'Economie Cooperative - Master en Microfinance 2008
  

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Tableau N°1: Poids des IMF dans le secteur financier Rwandais

Sous secteur

Dépôts

Crédits

Déposants

Agences

ou branches

En milliards

de Frw

%

En milliards

En Frw

%

Nbre

en milliers

%

Nbre

%

Banques commerciales

194

75

185

76

123

12

38

6,5

IMF

65

25

59

24

878

88

550

93,5

Total

259

100

244

100

1001

100

588

100

Source: Données de la BNR (2007)

Ce tableau montre que les Banques commerciales occupent 76% du financement de l'économie Rwandaise et 75% dans la mobilisation de l'épargne. En effet, en termes de couverture nationale, les IMF touchent environ 88% de la population ayant accès aux services financiers formels et disposent de 93,5% des agences ou branches des structures de financement (banques et IMF). L'analyse de ce tableau laisse entrevoir tout l'intérêt qu'il y a à renforcer les capacités financières et institutionnelles des acteurs du secteur de la microfinance en vue de faciliter l'accès des pauvres aux services financiers.

1.1.3. Présentation de la structure d'accueil: BRD

1.1.3.1. Historique

La volonté d'accélérer le rythme du développement économique et social devant la pression démographique et autres facteurs essentiels au développement a amené le Rwanda à créer une banque de développement dénommée «Banque Rwandaise de Développement» dont l'objet principal est de soutenir la croissance économique.5(*).

Créée par la loi du 5 août 1967, la BRD est une société Anonyme (S.A) de droit rwandais, qui, à sa création, avait un capital social de 50 millions de Frw, représentée par 27.500 actions dénommées actions «A» appartenant au secteur public et par 22.500 actions dénommées actions «B» appartenant au secteur privé ou étranger d'une valeur de 1.000 frw chacune.

Aujourd'hui, la BRD a un capital social de 1.484.397.000 frw divisé en 1.484.397 actions. Ses actions appartiennent à deux groupes d'actionnaires: le groupe «A» représente l'Etat Rwandais et les établissements publics avec une participation de 55,76% soit 827.748 actions et le groupe «B» représentant les actionnaires privés nationaux ou étrangers avec une participation de 44,24% soit 656.648 actions.

1.1.3.2. Mission et objectifs de la BRD

Dès sa création, la BRD a eu pour mission de concourir au financement du développement économique du pays et de se positionner comme «leader dans le financement de l'investissement». A l'instar des stratégies nationales, la BRD réajuste sa vision chaque fois que c'est nécessaire tout en consolidant son rôle dans l'investissement. Références faites à la stratégie nationale de réduction de la pauvreté, la vision de la BRD a été modifiée en 2002, cette banque étant donc appelée à s'imposer comme leader de l'investissement productif.

En mars 2004, le gouvernement a confié à la BRD une nouvelle mission et dans le cadre de sa mise en exécution, a redéfini son mandat comme suit: «Devenir l'instrument d'investissement du gouvernement, devant servir à financer les objectifs nationaux de développement et en focalisant son action sur les secteurs prioritaires de l'économie». Ces secteurs prioritaires sont entre autre l'agriculture et l'élevage, l'exportation, le tourisme et ICT, l'énergie et l'eau, la santé et l'éducation ainsi que les infrastructures de base. Pour réussir ce mandat, les objectifs ci-après ont été définis dans le plan quinquennal de la BRD:

1. financer le développement des secteurs économiques prioritaires du Rwanda

2. participer à la création et au développement de nouvelles entreprises capables de stimuler le développement économique du Rwanda,

3. promouvoir les exportations pour combler le déficit de la balance de paiement et ainsi accroître la capacité du Rwanda à investir dans son développement,

4. refinancer les institutions de micro finance ainsi que les associations professionnelles offrant des services accessibles aux pauvres impliqués dans les secteurs prioritaires,

5. renforcer les capacités des entreprises, associations, institutions de micro finance et les autres parties prenantes pour s'assurer de leur viabilité et pérennité.

* 5 JORR, n° 16, 15/08/1967.

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"L'ignorant affirme, le savant doute, le sage réfléchit"   Aristote