Chapitre III: Echecs des
tentatives d'intégration régionale face à la crise
sécuritaire dans les Grands lacs et en Afrique centrale
III.1 La Communauté
Économiques des Pays des Grands Lacs: constat d'échec.
Introduction
La communauté économique des pays des Grands
Lacs a été crée le 20 septembre 1976 à l'initiative
du président zaïrois Mobutu Sese Seko. Forte de ses visées
d'intégration économique et de coopération
transfrontalière multisectorielle, la CEPGL entend conduire l'ancienne
Afrique Belge à son développement.
Elle regroupe alors le Rwanda, le Burundi et le Zaïre et
est dotée de cinq organes spécialisés et d'un
secrétariat exécutif permanent.
Ces organes spécialisés touchent à des
problématiques de coopérations diverses d'importance primordiale
pour développement harmonieux des trois Etats de la communauté.
Ces organes qui ont chacun plus ou moins fonctionné sur
des durées différentes sont :
l la Banque pour le développement des Etats des Grands
Lacs (BDEGL),
l la Société Internationale de l'Energie des
Grands Lacs (SINELAC),
l l'Institut de Recherche Agronomique et Zoologique
(IRAZ),
l l'Organisation de l'Energie des Pays des Grands Lacs
(EGL),
l et la société Commerciale et Industrielle de
Gaz (SOCIGAZ).
On constate aisément la place importante que le volet
énergétique occupe dans la CEPGL. En effet, trois des cinq
organes spécialisées touchent à des problématiques
d'énergie. La CEPGL regroupe des pays inégalement pourvu en
ressource énergétique dans le rapport particulier d'un Zaïre
(RDC) bien pourvu et des deux autres pays membres (Rwanda, Burundi) exsangues
et dépendant principalement des sources d'énergie zaïroises
pour leur alimentation. Ce rapport particulier est observable dans bien
d'autres domaines (ressources naturelles, terres cultivables, etc.). Il va
devenir la base d'un déséquilibre permanent au sein de
l'organisation.
Nous remarquerons plus tard que l'objectif
d'interdépendance économique régionale sera
sérieusement contrarié par ce déséquilibre, qui
institutionnalisé, donnera la priorité des projets et des
financements au seul Zaïre (République Démocratique du
Congo) au détriment des deux autres membres.
Objectifs de la CEPGL
La CEPGL a pour principaux objectifs
- d'assurer la sécurité des Etats membres et
des populations de la Région, notamment par la sécurisation les
frontières communes des Etats membres
- de concevoir et favoriser la création
d'activités d'intérêt commun pour aboutir à la
création d'une zone de prospérité commune
- d'assurer et favoriser les échanges commerciaux et
la circulation des personnes et des biens
- de promouvoir une coopération étroite dans
divers domaine notamment le domaine social, scientifique, culturel, politique,
judiciaire, militaire, énergétique, des transports et des
communications.
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