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Rapport de stage avec un sujet thematique sur:l'exportation de la main d'oeuvre feminine de Ziguinchor vers l'Espagne

( Télécharger le fichier original )
par Marieme kane
ecole nationale d'administration/Travail et securité sociale -  2001
  

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REPUBLIQUE DU SENEGAL

Un peuple-Un but-Une foi

MINISTERE DU TRAVAIL DE LA FONCTION PUBLIQUE ET DES ORGANISATIONS PROFESSIONNELLES

ECOLE NATIONALE D'ADMINISTRATION

E.N.A

RAPPORT DE STAGE EFFECTUE DU 28 JUILLET AU 25 SEPTEMBRE DANS LA REGION DE ZIGUINCHOR

Sous la direction de : Présenté par :

Mr Ndiaga NDIAYE Melle Marieme KANE

Inspecteur régional du Elève ENA 1er année

Travail et de la sécurité Section : Travail et

Sociale de Ziguinchor sécurité sociale

REMERCIEMENTS

A toute la famille Kane et ses ramifications

Monsieur Léopold Wade, Gouverneur de la région de Ziguinchor

Monsieur Ndiaga Ndiaye inspecteur régional du travail de Ziguinchor

Monsieur Diatta, inspecteur régional de la jeunesse

Messieurs Baldé et Dioussé inspecteurs du travail

Messieurs Ngom, Diakité et Diallo contrôleurs du travail

Tout le personnel de l'inspection

Au personnel de la caisse de sécurité sociale et de l'IPRES

Au personnel de l'IPMIEZ et de la SUNEOR

A tous les chefs de services qui nous ont reçus

A toute la délégation des stagiaires de Ziguinchor

A mon cousin Mor Mbaye et sa famille

A mon oncle Sagna et sa famille

A mes amis Khadim Djite Mouhamadou Basse, Cheikh tidiane et Christian Diouf

A mes amies Sophie Diagne Fatou binetou Badji

A mes nièces Lucile et Juliette Le gleut

A mes médecins préférés : docteurs Ndiassé, Diara, Birahim et Mandiaye

Nous adressons nos plus vives remerciements qui pour leur hospitalité qui pour leur soutien indéfectible qui pour leur générosité dans la transmission de connaissances.

DEDICACES

Comme toute oeuvre intellectuelle que j'aurais à réaliser dans ma vie, je dédie ce travail à titre posthume à :

Mon père

Homme de Dieu dont la foi inébranlable n'a d'égale que la piété et l'amour envers son prochain et sa famille

Ma mère

Femme de vertu, épouse dévouée et mère aimante

Merci pour l'éducation que vous m'avez prodiguée.

Continuez à me guider sur le droit chemin

Qu'ALLAH dans sa clémence et sa miséricorde vous accueille parmi les ELUS du Paradis

Amen.

Sommaire

Conformément au décret n°92-1614 du 20 novembre 1992 portant organisation de l école nationale d'administration et la magistrature en son chapitre II intitulé de la scolarité notamment en ses articles 55 al 1, 57, 58 les élèves de l'ENA doivent dans le cadre de leur formation effectuer un stage pratique dans les régions outre que Dakar :

Ainsi avons-nous eu à effectué ce stage pratique dans la région de Ziguinchor et le présent rapport est fruit de ce passage instructif dans ladite région.

Ce rapport est scindé en deux parties une première relative à la description des différentes services que nous avons eu à visiter et une seconde concernant un sujet préoccupant pour tout citoyen à savoir une nouvelle forme de lutte contre le chômage : l'exportation de la main d' oeuvre féminine de la région de Ziguinchor vers l'Espagne.

1ER PARTIE : PRESENTATION DES SERVICES VISITES DANS LA REGION

 

 

PLAN

ACRONYMES

INTRODUCTION

I- SERVICES VISITES DANS LA REGION

A- SERVICES ADMINISTRATIFS

1-SERVICES DECONCENTREES TERRITORIAU DANS LA REGION

1-1 La Gouvernance

2- SERVICES TECHNIQUES DECENTRALISES

2-1 Les services relevant du Ministère de l'Economie et des Finances

2-2 Les services relevant du Ministère de la Justice

2-3 Les services relevant du Ministère de l'Intérieur

2-4 Les services relevant du Ministère des Forces Armées

2-5 Les services relevant du Ministère de la Jeunesse et de l'Emploi

2-6 Les services relevant du Ministère du Travail et des Organisations professionnelles

2-7 Les services relevant du Ministère de l'Education

2-8 Les services relevant du Ministère de l'agriculture

3- SERVICES TERRITORIAU DECENTRALISES

3-1 Le Conseil Régional

4-SERVICES TECHNIQUES DECENTRALISES

4-1 Le Centre Culturel Régional

B- LES AUTRES SERVICES

1-Les sociétés privées et sociétés privées d'utilité publique

1-1 La Suneor

1-2 L' IPRES

1-3 La C.S.S

1-4 L'IPMIEZ

2- Les ONG

2-1 Le PROCAS

3- Les Agences

3-1 L'ANCAR

3-2 L'ANRAC

4- Les Organismes internationaux

4-1 L'UNICEF

II-PROPOSITIONS DE SOLUTIONS FACE AU CONTRAINTES ADMINISTRATIVES

A- LES CONTRAINTES NOTEES

1- Les contraintes humaines

2- Les contraintes matérielles

3- Les contraintes infrastructurelles

4- Les contraintes sécuritaires

B- ESQUISSE DE SOLUTIONS

1- Revoir le déploiement des agents

2- Equiper l'administration

3- Rénover les services

4- Asseoir une paix durable dans la région

CONCLUSION

ACRONYMES

ANCAR : Agence Nationale de Conseil Agricole et Rural

ANRAC/PARC : Agence Nationale de Relance des Activités en Casamance

CNI : Carte Nationale d'Identité

CONGAD : Conseil aux ONG d'appui au développement

CRD : Comité Régional de Développement

CSS : Caisse de Sécurité Sociale

CV : Curriculum Vitae

DRDR : Direction Régionale du Développement Rural

IA : Inspection d'Académie

IPM : Institution de Prévoyance Maladie

IPMIEZ : Institution de Prévoyance Maladie Inter-Entreprise de Ziguinchor

IPRES : Institution de Prévoyance Retraite du Sénégal

IPS : Institution de Prévoyance Sociale

IRJ : Inspection Régionale de la Jeunesse

IRTSS : Inspection Régionale du Travail et de la Sécurité Sociale

ONG : Organisations Non Gouvernementales

PROCAS : Programme d'appui socio économiques en Casamance pour la paix

SG/S Pompiers : Sous Groupement des sapeurs pompiers

SUNEOR :

TPR : Trésorerie Paierie Régionale

UNICEF : Fonds des Nations Unies pour l'enfance

INTRODUCTION

Fondée en 1645 par les portugais avant d être vendu le 22 Avril1888 à la France qui en fit un important comptoir commercial Ziguinchor fut érigé en région avec la réforme administrative de 1984 qui scinda la région historique de la Casamance en 2 entités administratives : Ziguinchor et Kolda.

Avec une superficie de 7339 km2 pour une population de 465748 habitants (selon les estimations officielles de 2007) la région de Ziguinchor se situe dans le sud ouest du Sénégal à environ 70 km de l océan atlantique. Limitée au Nord par la République de Gambie, au Sud par la République de Guinée Bissau, à l'Est par la région de Kolda à l'Ouest par l'océan atlantique  Ziguinchor connut des troubles politiques sérieux que l'Etat du Sénégal est parvenu à apaiser.

Chef lieu de région et de département Ziguinchor comporte aussi 2 autres départements que sont Oussouye et Bignona ; 8arrondissements et 25communautés rurales et environ 502 villages.

La région de Ziguinchor est caractérisée par une grande diversité ethnique ; ce qui fait de la ville un important creuset culturel.

A l'instar des autres régions du Sénégal, Ziguinchor est une région à vocation agricole (naguère grand producteur d'arachides) et la forte pluviométrie aidant les perspectives de campagne agricole qui s inscrivent dans le cadre de la GOANA (Grande offensive nationale pour la nourriture et l abondance) s'avèrent plutôt optimistes.

Toujours sur le plan économique la région compte un secteur hôtelier très attrayant avec la luxuriante nature et le riche folklore de Ziguinchor qui en font une destination très prisée par les touristes.

4éme région de pêche du Sénégal Ziguinchor présente d'énormes potentialités en matière de pêche et même d'aquaculture. Malheureusement ce secteur connaît depuis quelques années un fort ralentissement avec les fermetures d usines comme Sosechal-Crustagel. La reprise n'est pas encore réelle malgré un financement annoncé pour son redémarrage. L'entreprise SOFRICAF a également suspendu ses activités pour défaut d'obtention de l'agrément de l'UE.

Il faut souligner que la région abrite un des établissements de la SUNEOR ex SONACOS qui en plus d'employer énormément de saisonniers durant les campagnes contribue largement a étoffer le tissu industriel de la région.

Le secteur BTP n'est pas en reste .Et le programme de reconstruction de la Casamance aidant la construction des routes a permis l'emploi d'une main d`oeuvre locale assez importante.

Signalons la présence des entreprises de services comme les banques et institutions de micro finances les services de télécommunications d'électricité et d'eau en plus de la forte présence des ONG et projets.

Cependant Ziguinchor n'est pas épargné par le chômage malgré un tissu économique assez diversifié avec un taux de 56.2% (ESAM II).

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"Soit réservé sans ostentation pour éviter de t'attirer l'incompréhension haineuse des ignorants"   Pythagore