Essai d'évaluation de la culture politique de la population du Maniema: Cas des Habitants de la Commune de KASUKU de 2003 à 2005

Section 3. Présentation de la commune de Kasuku

I.3.1. Historique et Acte de Création.

L'histoire de la commune de Kasuku va de paire avec celle de la ville de Kindu. Cette dernière n'était qu'une agglomération connue sous le nom de Kindu et qui a pris de l'importance surtout au début de l'an 1900 lors de l'érection du port Empain et de la ligne de Chemin de Fer de Grand lac en 1902, en cigle C.F.L. Kindu était considéré comme étant un domaine privé et commercial du Baron EMPAIN.

En 1933, Kindu sera transféré, en tant que chef lieu de territoire de Lokando à une soixantaine de Kms en aval du fleuve Congo. En 1953, Kindu devient Chef-lieu de district jadis implanté à Kasongo - Tongoni. Avec l'évolution du temps coloniale, il deviendra une grande agglomération avec un centre extra coutumier placé sous l'autorité d'un chef de centre. Ainsi, Kindu acquerra le statut de la ville suite à l'ordonnance n° 88-176 du 15 Novembre 1988 fixant les Chefs-lieux des régions du Maniema, du Nord et Sud Kivu. Et avec l'ordonnance n° 88/031 du 20 juillet 1988 il y aura alors une réelle scission de l'ex Kivu en trois régions autonomes^29(*).

Au départ, la nouvelle entité (ville de Kindu) ainsi instituée ne comportait en son sein que deux communes à savoir ALUNGULI et MIKELENGE. La premier, bordant la rive droite et la seconde s'étendant sur la rive gauche du Fleuve Congo.

La commune de KASUKU, notre champ d'étude, vient d'être créée après, par l'ordonnance n089/126 du 22 Mai 1989 fixant le nombre, la dénomination et la délimitation des Zones Urbaines de la ville de Kindu ainsi que ceux de leurs quartiers.

I.3.2. Situation Géographique de la Commune de KASUKU

Située au centre de la ville de Kindu, avec une superficie de 30km², la commune de Kasuku est un centre de concentration des activités politiques, économiques, administratives et professionnelles qui se déroulent à Kindu.

Avec son climat de type subéquatorial avec une température variant entre 23 et 26⁰ c, les précipitations atteignent plus au moins 1600 mm/an. Le sol couvrant l'étendue de la commune de Kasuku est de type argile sableux et argileux^30(*)

La commune de Kasuku est limitée par :

- Au Nord : une droite qui part du point PK5, sur la rive gauche du fleuve Congo, en passant par le coin Nord- gauche de la piste de l'Aéroport de Kindu jusqu'à son intersection avec la route de Lokando, au niveau du cimetière ;

- Au Sud : La route Lwama, du Croisement avec celle de Lokando jusqu'à son intersection avec la rivière Kapondjo ; de ce point, la limite loge la rivière Kapondjo  jusqu'au confluent de celle-ci avec la rivière Mikelenge, et se prolonge jusqu'a l'embouchure de cette dernière avec le fleuve Congo ;

- A l'Est : Le fleuve Congo, du point PK 5 jusqu'à l'embouchure de la rivière Mikelenge ;

- A l'Ouest : de Lokando, du cimetière qui marque le point d'intersection avec la limite Nord, la droite issue du coin N²ord - gauche de la piste de l'aéroport, jusqu'au croisement de cette route avec celle de Lwama^31(*).

I.3.3. Statut Juridique de la Commune de Kasuku.

La commune de Kasuku est une entité administrative décentralisée créée à partir de l'ordonnance n°89/126 du 22 mai 1989 portant fixation de nombre, de la

denomination et de la délimitation des zones urbaines en République du Zaïre, précisément dans la ville de Kindu ainsi que ses quartiers.

Par contre, cette entité est organisée et fonctionne conformément à l'ordonnance loi n082/006 du 25 Février 1982 relative à l'organisation et au fonctionnement de la territoriale. Ainsi, elle est dotée d'une personnalité juridique, d'une autonomie administrative et financière.

I.3.4. Organisation et Fonctionnement.

Dirigée par un territoire debout (le bourgmestre) ce dernier est placé sous l'autorité du Maire de la ville et du Gouverneur de la Province. Il est le représentant du gouvernement dans son entité et l'autorité de tous les services techniques, spécialisés et administratifs qui existent dans la commune. Il agit par les « décisions ». Il est assisté par son adjoint ou le chef de Bureau qui peut le remplacer en cas d'absence ou empêchement.

Composée de trois quartiers à savoir : Lwama, Kasuku et Basoko. Un quartier n'est qu'une simple subdivision administrative dépourvue d'une personnalité juridique et d'autonomie organique ou budgétaire.

Ces quartiers sont subdivisés en blocs et ces derniers en avenues. Cette division a comme objectif de rendre plus souple l'appareil administratif et attaché l'administré au gouvernant.

* ²⁹ Données recueillies au secrétariat Administratif de la Commune de Kasuku. Rapport annuel, exercice 2004.

* ³⁰ CHOMA, Géographie Humaine et Economique, Cours inédit en G1 SPA, C.U.E.K, 2002 - 2003.

* ³¹ Les Codes Larciers, Droit Public et Administratif, Tome VI, Vol1, Bruxelles, éd. Afrique, 2003, p.112