2-3-. La situation
monétaire haïtienne
2-3-1-. La monnaie
haïtienne : nature et rôle
Par définition, la monnaie est tout objet
accepté et utilisé pour régler des transactions
financières ou pour échanger des biens et des services. En
Haïti, la gourde est l'unité monétaire nationale. Elle est
définie par les trois principales fonctions qu'elle remplit au niveau de
l'économie : moyen d'échange, étalon, réserve
de valeur. Etant considéré comme moyen d'échange, la
gourde sert à l'achat et à la vente des biens et des services,
comme étalon ou unité de compte, elle est utilisée pour
évaluer les prix des biens et services et enregistrer les dettes. Enfin,
par sa fonction de réserve de valeur, elle permet de conserver la valeur
et transférer le pouvoir d'achat du présent au futur. Selon COHEN
(Alter Eco., Hors Série # 45) rapporté par DOURA (2003), la
monnaie est un jeu à somme négative; personne n'y gagne. Servant
de pouvoir d'achat, la gourde contribue à lier socialement les
haïtiens et est très influencée par la politique
monétaire de la Banque Centrale quand son acceptation est
contestée.
2-3-2. La Banque Centrale et le contrôle de change
Selon CHATELAIN (1954) rapporté par DOURA (2003), la
Convention de 1919 stipulait, l'obligation faite à la Banque Nationale
de la République d'Haïti (BNRH) de maintenir en contrepartie de
son émission une couverture de 100% composée pour le tiers, en
monnaie légale des Etats-Unis et pour le solde des effets de commerce
à court terme et présentant des garanties certaines de
remboursement à échéance. D'où le rôle de
régulation conféré à la Banque Centrale qui, par
son intervention sur le marché, contrôlera et maintiendra fixe ce
taux de change. Cette convention faisait de la gourde une monnaie forte
à l'instar du dollar américain.
La constitution de 1987 à travers son article 226
confère à la Banque Centrale le pouvoir exclusif
d'émission du papier monnaie et des pièces métalliques
selon le titre, le poids, la description, le chiffre et l'emploi sur tout le
territoire national. Le cours forcé de la gourde est ainsi
institué.
2-3-3. Historique de l'adoption du système de change
flottant
Par la convention monétaire du 12 avril 1919, la
gourde a été définie par rapport à l'étalon
dollar (TCO : 1/5 c'est-à-dire 1 USD = 5 gdes). La gourde
était émise selon une stricte réglementation de
manière à assurer cette parité officielle. Ce taux de
change fixe a perduré plusieurs décennies mais la persistance des
déficits structurels de la balance commerciale ont porté la BC
à adopter le système de taux de change fluctuant en 1991. Cette
mesure a mis fin au segment officiel du marché de change et a
augmenté considérablement la part du marché de change
parallèle.
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