TITRE 2: LE SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT DU GRAND
OUAGA
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Mémoire de Licence P. / SDAT / Em. YONI / 20042005
L'étude de mise en place du SDAGO a été
menée par des experts nationaux. Ces experts ont d'abord
procédé à une analyse diagnostic qui fait l'état
des lieux sur le plan socioéconomique et d'occupation de l'espace,
relevé les atouts et les contraintes du développement dans le
Grand Ouaga, les perspectives et définir, les grandes orientations du
schéma pour terminer par des propositions d'organisation spatiale et de
mesures institutionnelles suivi d'un chronogramme de mise en oeuvre du
schéma.
Il apparaît aux termes de cette étude que le
Grand Ouaga dispose comme potentialité une concentration de population
jeune favorable à une meilleure productivité, il est en situation
de principal centre économique, politique et culturel du pays, etc. Mais
comme contraintes essentielles la fragilité du cadre écologique,
la rareté des ressources naturelles (eaux, ...), la forte pression
démographique consommatrice d'espace, l'absence d'un code de l'urbanisme
et de la construction et d'un schéma national d'aménagement du
territoire (SNAT),...
Les propositions d'organisation spatiale ont consisté
à définir des zones préférentielles d'options
d'aménagements et de développement du grand Ouaga avec un
programme d'exécution du projet jusqu'à l'horizon 2010.
L'amélioration du cadre et des conditions de vie des
populations en facilitant l'accès aux services de bases (eau potable,
santé, électricité, éducation, formation
professionnelle, emploi , un habitat décent, ...) ;
La gestion rationnelle des ressources naturelles en
particulier les eaux des bassins fluviaux drainant la zone, les forêts et
espaces verts, les bosquets villageois ...
Une meilleure intégration des villages centres et de
la banlieue à la dynamique de la ville de Ouagadougou par la
création des conditions nécessaires (amélioration des
voies de communication et conditions de transport, création
d'activités tenant compte de la vocation de ces différents
villages,...) pour que la banlieue puisse jouer son rôle dans cette
dynamique.
Une meilleure mobilisation des ressources humaines et
financière locale par la promotion de l'éducation, la formation
professionnelle des jeunes et la mobilisation des richesses de la zone;
L'adaptation de la réglementation et de la gestion
institutionnelle aux réalités socioéconomiques et
culturelles de la zone par l'intégration du secteur informel dans un
cadre réglementaire légal au vu de sa contribution importante
dans l'économie du pays en général.
2.2.2 Options d'aménagements
Les options d'aménagement ont mis l'accent sur la
distribution des activités et équipements tout en respectant
autant que possible, la vocation naturelle des terres et le principe de
rentabilisation des réseaux existant ou à créer. Ces
options sont:
Pour ce qui est de l'occupation et
l'organisation de l'espace, le schéma prévoyait
entre autres la restructuration des zones dites « d'habitat
spontanée », la poursuite de l'aménagement des villages
centre, la valorisation et la densification du
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tissu ancien (Ouaga traditionnel), la préservation des
formations forestières naturelles et réservation d'une bande de 1
km pour les ceintures vertes... ;
En matière de gestion des ressources
naturelles, le schéma prévoyait
l'élaboration et la mise en place d'un schéma
d'aménagement et de valorisation des eaux, terres, forêts
carrières, du bassin fluvial du massili, la réalisation effective
du projet intégré du bassin Nakambé, une meilleure
politique de gestion des espaces verts et ceintures vertes de la zone;
Une promotion sociale par une
meilleure répartition des infrastructures et d'équipement de
formation, d'éducation et de santé dans toute l'espace du Grand
Ouaga;
Du développement des activités
économiques et de l'emploi par l'appui au secteur
informel, la promotion industrielle (agroalimentaire, matériaux de
construction...), l'organisation de l'artisanat, l'agriculture et
l'élevage, etc. ;
Des infrastructures et équipements,
il s'agit entre autres de l'aménagement de la voirie pour
améliorer l'accessibilités des villages centres et la
fluidité de la circulation à l'intérieur même de la
ville de Ouagadougou, la réservation d'un espace pour le futur
aéroport, la prévention d'extension de l'Université de
Ouagadougou sur le site de Gampela qui se situe dans le sens de l'extension
préférentielle de l'habitat et favorise du même coup
l'approvisionnement en eau potable à partir de ZIGA;
De l'assainissement, il s `agissait de poursuivre la mise en
oeuvre du Plan Stratégique d'Assainissement de Ouagadougou (gestion des
déchets, des excrétas et eaux usées, le drainage des eaux
pluviales...) et l'étendre à toute la zone du Grand Ouaga;
Enfin, le schéma prévoit une
réorganisation institutionnelle et réglementaire qui
responsabilise les différents acteurs (municipalités, services
publics et privés...) conformément aux orientations de la
décentralisation et la création d'une autorité
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chargée du suivi et de la coordination des actions
d'aménagement sur l'aire du schéma. Le mode de financement serra
essentiellement composées des ressources locales et de la participation
des ménages (taxes sur les autorisations de construction de grands
équipements, redistribution des taxes de jouissances pour le financement
de certaines actions d'aménagements, emprunts sur place, ...). Un
chronogramme de mise en oeuvre de ces actions est établi en trois (3)
phases:
Première phase (1 9972000) : adoption du schéma
et mise en oeuvre de certaines actions notamment réglementaires et
institutionnelles ;
Seconde phase (20002005) : phase active de mise en oeuvre du
schéma où toutes les actions devrait trouver un début;
Troisième phase (200520 1 0): consolidation et
achèvement des actions.
2.2.3 Les acteurs
Le SDAGO est un outil à caractère multisectoriel
dont la mise en oeuvre nécessite l'implication de plusieurs acteurs. En
effet, les services publics, les municipalités, la société
civile, le privé et tous les usagers de l'espace comme base de leur
système de production, doivent participer chacun en ce qui le concerne
à la réalisation du projet. C'est en fait un guide auquel doit se
référer tous les acteurs dans leurs projets
d'aménagement.
A ce jour, les acteurs clés sont essentiellement les
municipalités qui doivent l'intégrer dans les projets de
lotissement et tout autre aménagement urbain ou rural dans l'espace du
Grand Ouaga. Un outils de base pour le ministère en charge des
infrastructures et de l'habitat à travers ses services techniques et
ratachés (DGUH,
3ème
SONATUR, PDU ...) et certaines sociétés
immobilières privés pour la
construction des édifices
à usage d'habitation, commercial ou industriel et certaines
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infrastructures d'assainissements de grandes envergures
(canaux d'évacuations des eaux pluviales, ...). De même pour ce
qui est de l'ONEA (réseau d'adduction d'eau potable et
d'assainissement), de la SONABEL, de l'ONATEL pour l'extension des
réseaux de communication et de distribution d'énergie. Le
ministère en charge de l'environnement et du cadre de vie pour ce qui
est de la gestion des formations forestières, espaces verts ...
A nos jours, les superficies aménagées
dépassent largement les estimations du schéma (confère,
tableaux ciaprès). Pour la seule année 19992000 les quatre
arrondissements de Ouagadougou ont aménagé 97.522 parcelles sur
71.926 estimées par le schéma pour les années 1997
à 2005.
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Mémoire de Licence P. / SDAT / Em. YONI / 20042005
Koubri (53) Komsilga (67), Saaba (45), TanghinDassouri (18) et
Loumbila (09). L'analyse de ces dossiers montrait que 96,7% des intentions
d'activités s'écartaient des prescriptions du SDAGO . De
façon générale on remarque que les zones destinées
à l'habitation et autres activités supportent pour la plupart des
activités ag rocylvopastorales.
Du volet valorisation et densification du tissu urbain ancien
(Ouaga traditionnel), le schéma prévoyait la
réhabilitation des quartiers ne répondant plus aux normes
modernes d'urbanisation. Il s'agit des quartiers Larllé, Nemnin,
Niocsin, Paspanga, Ouidi, KologNaaba, Bilbalogo, Samandin, « quartiers
saints », Koulouba, Zangouettin,... Le projet ZACA en est un début
d'exécution de ce volet. Ce point ferra l'objet du Titre 3.
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