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La problématique des Institutions d'Appui à la Démocratie dans le processus de transition en Rép. Dém. du Congo. cas de la Commission Electorale Indépendante

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par Alain NGULU LUKUNDA
Université Pédagogique Nationale - Graduat en Sciences Politiques et Administratives 2006
  

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1.3. La composition paritaire de la CEI

La composition paritaire de la CEI, loin d'être un facteur qui puisse garantir la représentativité et la neutralité de cet organe, constitue plutôt un facteur de paralysie de cette institution.

En effet, le système 1+4 est, au niveau de la plus haute autorité de l'Etat, une source d'antagonisme permanent.

Cela d'autant plus que jusqu'à ce jour, l'armée n'est pas complètement brassée et, donc, n'intègre pas toutes les unités qui appartenaient naguère aux composantes.

Cet état des choses crée un climat malsain peu propice à un travail apaisé et méthodique au niveau de la CEI.

Ainsi, étant donné que la CEI est composée selon une logique de représentativité de toutes les composantes politiques qui, bien souvent au cours de cette transition, se livrent dans des luttes d'influence et d'hégémonie. Elles est forcement une institution très politisée alors que son caractère technique devrait l'emporter sur tout le reste.

La CEI, bon gré mal gré, est inévitablement placée dans le champ de rivalités des appétits politiciens et de lutte d'antagonisme. C'est donc une CEI conflictuelle qui est chargée d'organiser les élections alors que l'idéal aurait été qu'un organe essentiellement technique au professionnalisme et à la neutralité irréprochable gère le processus électoral.

On peut également ajouter le fat que, alors que les considérations techniques exigent un recensement préalable de la population qui est de primauté dans le partage des sièges au parlement, la CEI a préféré à se limiter à un simple enrôlement des électeurs et ce, dans des conditions les plus discutables.

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"Ceux qui vivent sont ceux qui luttent"   Victor Hugo