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L'Analyse de la pratique de l'usure par le biais des crédits d'Equipement des ménages et l'intervention des Institutions de microfinance comme la MECAP

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par Jérôme Tendeng
Ecole Internationale des Affaires (E.I.A.) - Dakar - SENEGAL - DESM - Diplôme d'Etudes Supérieures de Management, option Finance 2004
  

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Section II : Le fonctionnement de la MECAP

1. Les différents organes et Direction : (voir "document B" joint)

A. Vision et organes :

Vision :

La MECAP EST UNE FORTE Institution Financière décentralisé, autonome, fiable et pérenne.

Elle offre une large gamme de produits et services financiers adaptés, accessibles et concurrentiels à l'ensemble des travailleurs du secteur Public et para public à travers un réseau étendu à toutes les localités du Sénégal.

Elle prend en compte les formes de dépendance financière qui peuvent affecter ses membres.

Elle assure l'équilibre financier et le bien-être de ses membres en vue de les rendre plus performants dans le processus de développement économique et social du Sénégal.

Organes :

. Assemblée Générale composée de tous les sociétaires ;

. Conseil d'Administration ;

. Comité de Crédit ;

. Conseil de surveillance.

a. L'Assemblée Générale (A.G.) :

L'A.G. est composée de tous les sociétaires de la MECAP. Elle se réunit tous les mois de juin de chaque année ; cette année, elle se réunit le 24 juin ; elle est composée par les Délégués des A.G. sectorielles des régions. Chaque année, une délégation de la Direction fait le tour du Sénégal afin d'organiser les A.G. sectorielles des régions où sont élus des Délégués.

Sa Mission :

- Elit les organes d'exécution ;

- Elit les membres des organes d'exécution ;

- Examine et entérine les états financiers et le budget de la Mutuelle ;

- Fixe des objectifs et perspectives à atteindre par les organes d'exécution à la tête desquels, le Gérant.

b. Le Conseil d'Administration (C.A.) :

Le C.A. élit 12 membres parmi les sociétaires délégués régionaux, en Assemblée Générale, dont :

-. un Président ;

-. un Vice-Président ;

-. un Secrétaire.

Sa Mission :

- Fixe l'ordre du jour de l'A.G. ;

- veille à l'application des perspectives et objectifs de l'A .G..

- élu pour deux (02) ans renouvelables une fois seulement ;

c. Le Comité de Crédit (C.C.) :

Le C.C. est élu en Assemblée Générale constituée, pour 12 membres, dont :

-. un Président ;

-. un Secrétaire.

Sa Mission :

Il est sous la supervision du Gérant de la MECAP ; il désigne un agent pour ce travail : ceci pour seulement les crédits dépannage qui vont de 100.000 F à 500.000 F ;

- il se réunit deux (02) fois par mois ;

- les membres sont élus en A.G., puis formés pour ce travail ;

- il est élu pour deux (02) ans renouvelables une fois.

d. Le Conseil de surveillance (C.S.) :

Le C.S. est élu en Assemblée Générale pour 12 membres dont :

-. un Président ;

-. un Secrétaire.

Sa Mission :

- surveille et contrôle les dossiers de crédit et leur exécution ;

- il est élu, en A.G., pour deux (02) ans renouvelables une fois

B. La Direction :

La Direction est assurée par : un Gérant nommé par la Poste, parmi ses agents ;

Maître d'ouvrage : La Société Nationale LA POSTE

 

2. Les différents produits offerts pour lutter contre l'usure :

a. L'Epargne Retraite :

v L'Epargne retraite :

C'est une épargne obligatoire pour tous les membres de l'institution :

Ø Montant minimum : 5.000 F/mois,

Ø Aucun retrait n'est possible avant la retraite ou la démission du membre,

Ø Possibilité de révision à la hausse ou à la baisse du montant versé mensuellement,

Ø Taux de rémunération = 4% l'an.

v L'Epargne Prévoyance :

Ø C'est un dépôt à vue qui n'est pas rémunéré.

v L'Epargne Bloquée :

Ø C'est un dépôt à terme,

Ø Durée de blocage supérieure ou égale à 03 mois,

Ø Taux de rémunération = 3% l'an.

b. Les Produits de Crédit :

v Le Crédit Dépannage :

Ø Montant plafond : 500.000 F,

Ø Taux : 12% l'an,

Ø Durée de remboursement : entre 05 à 12 mois maximum avec un mois de différé

Ø Ancienneté de 03 mois pour prétendre à un montant supérieure à 100.000 F CFA

Ø Frais de dossier : 1.000 F CFA pour un crédit inférieur ou égal à 250.000 F CFA et 2.500 F CFA pour tout crédit supérieur à 250.000 F

Exemple du Tableau d'Amortissement :

MONTANTS

05 MOIS

08 MOIS

10 MOIS

12 MOIS

100.000

20.810

-

-

-

200.000

31.215

19.800

-

-

300.000

62.430

39.600

31.991

26.921

400.000

83.240

52.800

42.655

35.895

500.000

104.050

66.000

53.319

44.869

v Le Crédit Equipement :

· Montant : 550.000 à 2.000.000 F CFA

· Taux d'intérêt : 12% l'an

· Durée de remboursement : maximum 36 mois avec un mois de différé

· 05 mois d'ancienneté

· Domiciliation de salaire au CCP de Dakar ou St Louis

· Frais de dossiers : 5.000 F CFA

· Assurance : 1% du montant octroyé

Le dossier de crédit doit comprendre :

· La demande de crédit remplie et dûment signée 

· La copie du dernier bulletin de salaire

· La copie de la pièce d'identité

· La copie de la carte de membre

Exemple du Tableau d'Amortissement :

Montant

02 ans

03 ans

550.000

26.149

18.451

1.000.000

47.544

33.546

1.500.000

71.316

50.320

2.000.000

95.088

67.093

v Plan d'épargne équipement :

· Montant : de 1.000.000 à 4.000.000 F CFA

· Taux d'intérêt : 08% l'an

· Durée maximale de remboursement : 60 mois avec un mois de différé

· 03 mois d'épargne obligatoire : le montant épargné mensuellement doit équivaloir à une mensualité de remboursement du montant sollicité

· 05 mois d'ancienneté

· Assurance : 1% du montant octroyé

L'Epargne Bloquée préalablement constituée est rémunérée au taux annuel de 03%, à partir de la fin de la phase d'épargne.

Le nouveau membre peut souscrire au plan dès son second mois d'ancienneté.

Montant

36 mois

48 mois

60 mois

1.000.000

31.545

24.576

20.412

1.500.000

47.318

36.864

30.617

2.000.000

63.091

49.151

40.823

2.500.000

78.863

61.439

51.029

3.000.000

94.636

73.727

61.235

3.500.000

110.408

86.015

71.440

4.000.000

126.181

98.303

81.646

(voir "document F" joint)

3. Analyse des produits :

Les produits offerts par la MECAP sont nombreux, variés et laissent, à l'adhérent un choix libre et élastique. Il s'agit de deux catégories de produits :

1. Les produits dits « EPARGNE » et,

2. Les produits dits « CREDITS ».

Pour ce qui concerne les 1ers, on peut citer, notamment :

a. L'Epargne Retraite : qui est très intéressante car elle permet à l'adhérent, en dehors du FNR (Fonds National de Retraite) de bénéficier d'un autre revenu de retraite qui pourrait venir, substantiellement, en appoint à la pension, comme tout le monde le sais, reste très insignifiante au Sénégal, pour passer de beaux jours qui nous restent à vivre.

b. L'Epargne prévoyance : qui nous permet de régler des problèmes ponctuels urgents et qui ne nécessitent pas beaucoup de formalités à remplir avant d'e bénéficier, puisque c'est de l'argent que l'on confie, en quelque sorte, à la MECAP, et qu'on peut retirer à tout moment, sans avoir à prétendre à un quelconque intérêt à bénéficier ; c'est pourquoi on l'appelle « dépôt à vue non rémunéré ».

c. L'Epargne bloquée : intéressante car après 03 mois, on peut retirer l'argent en bénéficiant de 3% de taux de rémunération.

Pour ce qui est des 2èmes, on citera :

a. Le Crédit dépannage : qui nous dépannage des cas que l'on veut régler et que le salaire ne peut le faire. Ainsi, on peut bénéficier de 100.000 F CFA à 500.000 F CFA après seulement 03 mois d'ancienneté.

b. Le crédit équipement : qui nous permet de nous équiper puisqu'on peut bénéficier d'un crédit de 1.000.000 à 4.000.000 F CFA, après 05 mois d'ancienneté et 03 mois d'épargne obligatoire ; en plus, le taux d'intérêt est de 8%, largement inférieur à celui de certaines banques (14%). Pour cela, il nous faut réaliser d'abord un plan d'épargne équipement.

Chapitre II : L'analyse critique de l'intervention de la MECAP

Section I : Concurrence par rapport aux autres Acteurs du secteur ?

1. Analyse comparative des taux :

2. Analyse comparative des pratiques :

3. Analyse synthétique :

Section II : L'intervention de la MECAP a-t-elle résolue la pratique de l'usure au Sénégal ? L'analyse de la demande du client

1. Le point de vue de la MECAP, avec chiffres à l'appui :

2. Le point de vue d'un autre acteur comme l'E.CO.M.E.S.

SARL :

3. Analyse comparative des deux points de vue :

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"Piètre disciple, qui ne surpasse pas son maitre !"   Léonard de Vinci