CONCLUSION PARTIELLE
En principe lorsqu'on pose une action, on s'attend à
une conséquence, autrement dit un impact. Partant de cette base,
l'action des ONG internationales à Goré comporte inexorablement
des conséquences ou impacts. On remarque dans un premier temps ces
impacts sur la vie des réfugiés des camps de Goré et
ensuite sur le Tchad en général. Les réfugiés se
trouvaient dans des situations de vulnérabilité criante et leurs
quotidiens étaient constitués d'une précarité
alarmante, mais avec l'affluence des ONG internationales et la mise en oeuvre
de leurs actions, ces derniers ont vu leur vie s'améliorer même si
l'on ne pourrait parler de confort de base. Ces améliorations concernent
particulièrement les secteurs de la protection, de l'éducation,
de la santé et de l'hygiène, de l'environnement mais aussi des
programmes d'autonomisation et de réduction de la situation de
dépendance. Quant aux impacts pour le Tchad, ils ne sont non plus des
moindres. Car, non seulement, les ONG internationales de Goré à
travers leurs actions, permettent à l'Etat tchadien d'avoir des
débouchés sur le plan socioéconomique et politique en
interne, mais, ces actions constituent un moyen pour le Tchad de redorer son
blason à travers une promotion reluisante de sa politique
extérieure et la montée en puissance de sa diplomatie.
Si les actions des ONG internationales impactent positivement
sur la vie des réfugiés, des populations hautes et du Tchad dans
sa généralité, il ne serait pas judicieux de passer sous
silence les limites de ces actions. Ainsi, nous relevons un certain nombre
d'insuffisances à savoir les insuffisances sur le plan
législatif, institutionnel et stratégique d'une part et d'autre
part, les limites sur le plan économique et environnemental. Pour ce
faire, compte tenu des limites, l'on a préféré faire
quelques suggestions en guise de contribution car il ne serait pas constructif
d'étudier une situation, d'analyser ses contours, d'en déceler
les impacts positifs et les limites sans pouvoir faire des suggestions.
cet article, Mathilde Douillet explique comment le Malawi, un
des pays les plus pauvres et les plus densément peuplés d'Afrique
subsaharienne, est en passé de devenir une star grâce à la
croissance spectaculaire de sa production de maïs, aliment principal de sa
population. En quelques années, le Malawi a doublé la production
de maïs, ce qui lui permet même d'en exporter à ses voisins.
Ce succès s'explique essentiellement par une réorientation
massive du budget de l'Etat vers le secteur agricole. Cette note fit le point
des mesures mises en oeuvre dans le secteur agricole malawien. Elle souligne
leurs succès et leurs limites. En particulier, elle analyse la
subvention à l'utilisation des intrants et montre comment cette mesure a
permis aux agriculteurs les plus pauvres d'accéder aux engrais et aux
semences, levant ainsi la contrainte principale à l'augmentation des
rendements.
CONCLUSION GENERALE
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Le choix d'un thème traitant de la question de l'action
des ONG et portant notamment sur« L'action des ONG internationales
dans les camps de réfugiés de Goré au Tchad »
n'est pas anodin. Nous nous sommes fixés pour objectif de
comprendre comment s'effectue le déploiement des ONG internationales
dans les camps de réfugiés de Goré et l'influence que
leurs actions peuvent avoir sur les réfugiés ainsi que sur le
territoire tchadien. Pour atteindre cet objectif, nous avons émis des
hypothèses de départ dont une hypothèse principale et deux
hypothèses secondaires, formulées respectivement comme suit :
Hypothèse principale : Les actions des ONG
internationales dans les camps de Goré sont animées par le souci
de la protection internationale conformément à la
Déclaration Universelle de Droit de l'Homme : « tout individu a
droit à la vie, à la liberté et à la sureté
de sa personne »122. Ces actions ont aussi pour but
d'assister les réfugiés notamment sur les questions d'ordre
alimentaire, sanitaire, et éducatif ; tout en identifiant les
défis auxquels l'assistance et la protection des réfugiés
sont confrontées afin d'explorer les possibilités de leur
renforcement au moyen de nouvelles approches, qui respectent les
préoccupations et les contraintes de l'État tchadien.
Hypothèse secondaire 1 : Le
déploiement des ONG internationales dans les camps de Goré est
précédé par un certain nombre de formalités
administratives. Après ces formalités s'en suit la descente sur
les terrains d'opération des différentes ONG en fonction de la
spécialité de chacune d'elles.
Hypothèse secondaire 2 : Le
déploiement des ONG a des conséquences positives dans la vie des
réfugiés, car il permet non seulement d'assurer leur protection
mais aussi d'assurer les besoins vitaux à savoir la satisfaction des
besoins en eaux, en nourriture, en éducation, en santé et des
activités connexes telle que l'agriculture.
C'est donc sur la base de ces hypothèses que nous avons
entrepris les recherches. Les résultats issus des investigations
menées dans le cadre de ladite étude montrent que l'action des
ONG internationales à Goré a un impact globalement positif pour
le pays. Ces résultats
122 Article 3 de la Déclaration Universelle des droits de
l'Homme du 10 Décembre 1948.
114
attestent que, sur le plan socio-économique, l'accueil
des dizaines des dizaines de milliers de réfugiés à Tchad
a engendré une mobilisation sans précédent de la
solidarité internationale en faveur du pays. Cette mobilisation se
caractérise par une affluence massive des organisations humanitaires
internationales et un déploiement d'énormes ressources
financières et matérielles pour la mise en oeuvre des projets
d'assistance aux réfugiés, mais aussi aux populations locales
dont la situation n'est parfois guère meilleure que celle des
réfugiés. Ce déploiement massif des organisations
humanitaires internationales et des ressources financières permettent
non seulement d'apporter de l'aide directe aux populations
réfugiés et autochtones en leur fournissant gratuitement, entre
autres, des soins de santé, de l'eau potable et de l'aide alimentaire,
mais elles permettent aussi de générer de l'emploi, de
l'auto-emploi et de créer de nombreuses opportunités d'affaires
pour les opérateurs économiques et les populations locales.
Sur le plan politique et diplomatique, les résultats de
cette recherche montrent que l'action des ONG internationales à
Goré recouvre des enjeux stratégiques de taille pour le pays,
récemment encore considéré comme « un pays
néant » en ce qu'il lui permet de bénéficier
d'une exposition médiatique que a largement contribué à la
promotion de son image sur la scène internationale comme un pays faisant
preuve d'une volonté à respecter ses engagements issus des
conventions internationales et régionales en matière des
réfugiés.
Outre l'impact positif sur le processus de
développement socio-économique et politique du Tchad, les
résultats de la recherche montrent que la gestion réussie des
milliers de réfugiés au Tchad peut servir de vecteur de promotion
du renforcement de l'intégration nationale et régionale, voire
africaine.
Par ailleurs, même si les résultats de
l'étude nous révèlent que la République du Tchad
fait preuve de volontarisme et d'exemplarité en accueillant tant de
réfugiés sur son territoire national, il ne reste pas moins que
l'accueil de ces réfugiés et la gestion de l'aide humanitaire qui
s'en est suivie restent caractérisés par un certain nombre
d'insuffisances qui amenuisent l'impact positif de cette hospitalité
humanitaire. Ces insuffisances relevées tiennent aussi bien au niveau
législatif, institutionnel que fonctionnel, notamment à l'absence
de lois régissant spécifiquement les questions des
réfugiés, des Organisations Non-Gouvernementales et la gestion de
l'aide humanitaire, à la faiblesse des organes de l'Etat en charge de la
question des réfugiés, à l'absence d'organe de l'Etat
dédié à la gestion de l'aide humanitaire et à la
faiblesse de la coordination entre les services publics et les organisations
humanitaires
115
opérationnelles au Tchad ainsi qu'à la faible de
prise en compte des réalités socioculturelles des populations
bénéficiaires et de du renforcement de l'intégration de
l'aspect durabilité dans la définition des programmes d'aide
humanitaire. Les différents résultats obtenus nous amènent
à conclure que nos hypothèses de départ, se
vérifient. Considérant que la crise des réfugiés au
Tchad s'inscrit dans la durée, du fait de la persistance des crises
sociopolitique, économique et sécuritaire au Tchad et dans les
différents pays d'origine des réfugiés, il est important,
voire urgent que le Tchad, de concert avec ses partenaires humanitaires
internationaux et nationaux, prenne des mesures qui s'imposent pour pallier
à ces insuffisances afin de mieux capitaliser les retombés de la
présence des réfugiés et de l'aide humanitaire au profit
des bénéficiaires et de son développement
socio-économique et politique. C'est pourquoi, en guise de contribution,
nous avons suggéré un certain nombre de pistes
d'améliorations - allant de l'adoption des lois spécifiques
à la question des réfugiés, de l'aide humanitaire et du
fonctionnement des organisations humanitaires au renforcement de la
coordination entre les services de l'Etat et les organisations humanitaires, en
passant parle renforcement de capacités des organes publics en charge de
la question des réfugiés et de la gestions des organisations
non-gouvernementales, à la révision du contenu des programmes
d'aide.
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