Appropriation
Définie comme étant la capacité des pays
à exercer une réelle maîtrise sur leurs politiques et
stratégies de développement, l'appropriation est un
élément clé de la déclaration de Paris. Elle est
cruciale pour l'efficacité de l'aide et l'obtention de résultats
en termes de développement. L'expérience montre que l'aide est
plus efficace lorsqu'elle soutient les efforts de développement des pays
partenaires et des politiques auxquelles adhèrent vraiment les
dirigeants, les fonctionnaires et les citoyens de ces pays. Par contre, elle
perd en efficacité lorsque les politiques sont imposées.
Par ce principe, les pays partenaires sont chargés
d'élaborer eux-mêmes leurs politiques et stratégies de
développement et assurent la coordination des actions de
développement. En ce sens, ils doivent entreprendre un certain nombre de
réformes afin de permettre aux bailleurs de fonds de s'appuyer sur les
systèmes nationaux et de privilégier la prise en charge des
stratégies de développement par les autorités nationales.
L'aide au développement doit être fournie conformément aux
priorités nationales et de façon adaptée aux contextes des
pays bénéficiaires qui ont défini leurs priorités.
Aucun progrès n'est possible si les parties prenantes au niveau national
et local ne souscrivent pas aux réformes économiques. C'est
pourquoi, il est important que l'ensemble des acteurs du pays s'approprient les
mesures et programmes et politiques nécessaires.
L'objectif de la Déclaration de Paris concernant cet
indicateur est de porter à 75 % la proportion de pays partenaires ayant
des stratégies de développement opérationnelles bien ou
quasiment établies (catégorie A ou B).
La gestion axée
sur les résultats
Selon le PNUD, la GAR est une stratégie ou
méthode de gestion appliquée par une organisation pour veiller
à ce que ses procédures, produits et services contribuent
à la réalisation de résultats clairement définis.
Introduite dans les années 60 par Peter Drucker, la GAR offre un cadre
cohérent de planification et de gestion stratégique en
améliorant l'apprentissage et la responsabilité. Il s'agit aussi
d'une vaste stratégie de gestion visant à apporter d'importants
changements dans le mode de fonctionnement des organismes, l'accent
étant mis sur l'amélioration de la performance et la
réalisation de résultats. Ceci passe par la définition de
résultats réalistes, le suivi du progrès dans la
réalisation des résultats escomptés, l'intégration
des enseignements tirés dans les décisions de gestion et la
communication d'information au sujet de la performance. Elle permet
d'établir une cohérence et une congruence, à partir des
orientations de politiques générales, dans les stratégies
et les actions à mettre en oeuvre pour réaliser les objectifs de
développement.
Selon la Déclaration de Paris, «axer la gestion
sur les résultats» signifie gérer et mettre en oeuvre l'aide
en se concentrant sur les résultats souhaités et en utilisant les
données disponibles en vue d'améliorer le processus de
décision. La GAR est donc une approche qui se concentre de façon
systématique sur les résultats, plutôt que vers la
réalisation d'activités déterminées, en optimisant
l'utilisation des ressources humaines et financières.
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